江蘇省泰州市按照“學校教育是關鍵、家庭教育是基礎、社會綜合治理是根本”的治理思路,校家社協同發力,推動破解校外培訓治理難題,校外培訓行為明顯規范,校外培訓負擔有效減輕。
一、加強學校管理,發揮陣地作用
建立教研員與學科質量捆綁考核機制,每季度召開課堂教學改革現場會,常態化開展全市中小學校教學視導并實現全覆蓋,提高課堂教學水平。整合校內外資源,建設全市“課后服務資源地圖網絡平臺”,為學校、家長組織課外實踐提供支持。針對學優生、學困生分別開展課業指導,滿足學生多元化、個性化需求,減少校外培訓對學生的吸引力。下發《關于做好學校參與校外學科類隱形變異培訓防范治理工作的通知》,將轄區內學校校長納入各鄉鎮(街道)校外培訓機構綜合治理工作小組,構筑整體聯動治理機制。一旦發現學科類隱形變異培訓,學校及時趕赴現場做好學生信息登記、疏散分流和學生、家長思想引導工作。加強師德師風建設?!缎M馀嘤栃姓幜P暫行辦法》出臺后,要求學校迅速組織教師培訓,確保學習全員覆蓋、內容人人知曉。重拳整治有償補課行為,嚴處違規補課教師,在職教師有償補課、以教謀私等不正之風得到有效遏制。
二、注重家庭教育,轉變育兒觀念
優化家庭教育指導。將家庭教育指導課程納入班主任和教育管理人員培訓內容,累計開展8輪全員培訓和分類培訓,有效提升家庭教育指導水平。組建家庭教育講師團,開設家庭教育公益大講壇200多期,指導家長辨析家庭教育誤區,了解學科類隱形變異培訓危害。突出暑期家庭服務。將課后服務向假期延伸,建成社區校外輔導站470個,聯合團市委等部門開設“青仔公益暑托班”,為青少年提供寒暑假和周末托管、作業輔導、興趣課程等服務,有效緩解青少年暑期“看護難”“輔導難”問題。遴選骨干名師,拍攝制作300余節內容涵蓋所有主要學科的中小學銜接課程,為小升初與初升高學生自主學習提供優質便捷服務,2023年暑假課程點擊量近兩千萬次。強化家庭教育評價激勵。把家校協同推進“雙減”列為掛牌督導每月要點,全市332名責任督學成為推動家庭教育提質增效的重要力量。定期評選表彰好家長、優秀家長學校、家校共育先進單位等,創建科學育兒、良好家庭教育生態,家庭教育經驗做法兩次被全省推廣。
三、突出社會治理,提升監管效能
加強部門聯動。按照“誰主管、誰負責”原則,建立學科類隱形變異培訓問題的預防、發現、查處機制,明確12個市級部門和各市(區)職責,對校外培訓機構廣告宣傳、合同簽訂、課程收費、培訓行為和場所安全等方面細化分工,以清單認領方式壓實各方責任。定期聯合各部門對校外培訓機構開展綜合治理,創新開展校外培訓“平安消費”專項檢查網絡直播,方便群眾在網上對部門協同執法檢查進行全過程監督。開展網格排查。全市88個鄉鎮(街道)對培訓市場進行“網格化”管理,形成“社區吹哨,部門報到”的聯動治理模式。2023年以來,全市開展“網格化”排查10余次,網格員出動1800余人次,為強化校外培訓監管提供有力支撐。提升執法效能。邀請負責《校外培訓行政處罰暫行辦法》起草工作和長期在市場監管一線的專家分別從理論和實踐層面作指導,提升行政執法人員能力水平。探索“部門+鎮街”協同執法,推動部門指導鎮街明晰執法檢查重點、甄別確認違法事實、有效固定重要證據,提高行政執法效率。
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