特殊教育的發展體現了國家對每一個生命的尊重和關懷。辦好特殊教育,是促進社會公平的重要舉措,也是社會文明進步的重要標志。習近平總書記曾這樣動情地說過,“對兒童特別是孤兒和殘疾兒童,全社會都要有仁愛之心、關愛之情,共同努力使他們能夠健康成長,感受到社會主義大家庭的溫暖?!苯?,國務院辦公廳轉發的《“十四五”特殊教育發展提升行動計劃》(以下簡稱《計劃》),為“十四五”特殊教育發展指明了方向,也為殘疾兒童帶來了社會主義大家庭的溫暖。
《計劃》遵循特殊教育規律,堅持“政府主導、特教特辦,精準施策、分類推進,促進公平、實現共享,尊重差異、多元融合”的基本原則,提出以適宜融合為目標,按照拓展學段服務、推進融合教育、提升支撐能力的基本思路,加快健全特殊教育體系,不斷完善特殊教育保障機制,全面提高特殊教育質量?!稗k好特殊教育”,我們重任在肩。
一、堅守初心使命,始終發揮特殊教育學校骨干作用
特殊教育學校承擔著中重度殘疾兒童特殊教育教學任務,同時還為融合教育和送教上門提供專業支撐。據教育部統計,目前全國特殊教育學校達2288所,30萬人口以上、殘疾兒童較多的縣實現“縣縣有特?!?,這些學校為“十三五”時期特殊教育快速健康發展,發揮著重要支撐作用?!队媱潯诽岢?,“十四五”期間鼓勵20萬人口以上的縣辦好一所達到標準的特殊教育學校,這就意味著,特殊教育學校要繼續擔當重要使命,一方面將提供更加充足的特殊教育學位供給,滿足廣大中重度適齡殘疾兒童少年的入學需求,另一方面將持續發揮專業支撐作用,體現在三個方面:一是做好區域特殊教育體系布局、規劃的參謀,及時溝通并提出合理化建議;二是對普通學校做好融合教育專業支持,幫助學校制定個別化教育計劃、開展個別化訓練、組織協同教學等工作;三是加強和區域內的特殊教育中心、資源教室等合作,提供專業指導、培訓、咨詢等,發揮特殊教育學校引領示范輻射作用。
二、加強分類施策,不斷提升學段教育教學質量
《計劃》提出“教育質量全面提升,課程教材體系進一步完善,教育模式更加多樣,課程教學改革不斷深化”的目標?!笆奈濉逼陂g,特殊教育學校要全面貫徹落實國家特殊教育學校課程方案、課程標準,規范使用審定后的特殊教育學校教材,堅持因材施教,因段制宜,不斷提高對殘疾學生教育的適宜性和有效性,加快向兩端延伸,切實提升各學段教育教學質量。一是義務教育階段要扎實推進,針對殘疾學生的特點制定個別化教育教學方案,提供多樣化的教學策略,構建適合每一個學生發展的教學體系。采用醫療康復、信息技術與特殊教育融合等多種方式,探索科學適宜的培養方式。二是學前教育要創新形式,主動擔當起殘疾幼兒康復教育重任,積極作為,爭取支持,在學校設立學前部、學前班。條件不成熟可采取與融合幼兒園合作,安排特教學校教師進入幼兒園進行隨班教學指導、開展個別訓練等多種形式,盡早為殘疾幼兒提供適宜的保育、教育、康復、干預服務。三是職業教育要拓寬領域,繼續做好基礎調研,優化課程設置和教學內容,拓寬招生對象,滿足各類殘疾學生需求;拓寬專業設置,增加技能培訓科目;拓寬就業渠道,滿足社會、家庭和學生需求。積極開展殘疾學生生涯規劃和支持性就業指導,切實做好殘疾學生教育與就業銜接工作。
三、抓好能力提升,持續強化特殊教育教師隊伍建設
《計劃》對加強特殊教育師資培訓提出了明確要求。適應特殊教育高質量發展的新要求,要進一步拓展特殊教育師資隊伍,逐漸形成以特殊教育學校教師為骨干,以資源教師、隨班就讀教師為主體,以巡回指導教師、送教上門教師為補充的體系,堅持分層培養、形成梯隊,充分發揮五類教師在特殊教育內涵發展中的重要作用。一是實行隨班就讀教師上崗年度培訓制度,組織教師參加專項培訓、獲領上崗證書,保證人人持證上崗。同時,還應面向新任教師開展融合教育通識性培訓,確保所有新任教師都具備一定的特殊教育專業素養。二是推動在融合學校和特教學校遴選骨干教師,開設自閉癥兒童評估、言語治療及應用行為分析等專項培訓,助力骨干教師專業能力全面增強。三是建立教研常態化機制,聚焦課堂教學研究、課堂支持策略和融合班級建設等專題,通過區域聯合教研、普特跨校教研、特殊教育專項教研等方式,系統提升教師學、思、做、研的能力。
“莫言青青草色微 化作碧濤映春暉”,在教育的大花園中每一所特教學校,每一位特教人就是一顆顆“草籽”,我們的努力必將使一個個殘疾兒童少年都成為教育大花園中的絢麗花朵。(全國政協委員、北京市東城區特殊教育學校校長 周曄)
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