長期以來，藝考培訓一直是學生、家長及社會各界關注的問題。隨著藝術類高考報名學生人數逐年擴大，校外藝考培訓行業持續升溫，相關領域市場主體、參培人數、培訓收費、市場規模等不斷增長。與此同時，校內教育教學、美育資源統籌、考試招生改革等方面仍存在薄弱環節，校外培訓市場出現了無證經營、違規收費、虛假宣傳、安全隱患等亂象。

　　針對中學藝術教育的現實困境，教育部在多方調研和征求意見的基礎上，聯合國家發改委、公安部、市場監管總局等部門印發《關于在深化非學科類校外培訓治理中加強藝考培訓規范管理的通知》（以下簡稱《通知》），這是繼《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》《教育部等十三部門關于規范面向中小學生的非學科類校外培訓的意見》之后，規范藝術類校外培訓的又一重磅文件。

　　《通知》貫穿以人民為中心的發展思想，堅持深化“雙減”改革、加強校外藝考培訓監管，從改進學校教學與服務、藝考培訓治理、做好相關改革銜接、規范行業發展等不同維度，進行了系統性設計和制度性安排，為學校藝術教育教學改革、統籌社會藝術資源、規范藝考培訓等探尋了新的路徑，在促進行業規范、學生全面發展、保障培訓安全方面具有重大意義。

　　《通知》的亮點體現在：

　　一、夯實藝術教育學校主陣地。黨和國家高度重視美育工作。習近平總書記在全國教育大會上強調：“要全面加強和改進學校美育，堅持以美育人、以文化人，提高學生審美和人文素養”。美育是黨的教育方針的重要組成部分，與德育、智育、體育相輔相成、相互促進。落實立德樹人根本任務，促進學生全面發展離不開美育，而美育實施的主陣地在學校、主渠道在課堂。

　　當前，學校固然重視美育，但對美育的理解還存在偏差，一些地方藝術教育工作忽視了主陣地、主渠道的作用?！锻ㄖ芬?，各地要堅持立足校內，在統籌推進高校藝術類專業考試招生改革落地的基礎上，積極提升校內藝術教育教學質量，對于有藝術升學需求的生源進行合理規劃和培養。同時，可統籌行政區域內藝術教育資源，對于縣域內資源有限的，可探索在市域乃至省域范圍內統籌資源，統一規劃布點?！锻ㄖ方o出具體方向和路徑，鼓勵各地結合生源情況進行合理規劃，結合實際布局藝術類特色高中并支持其發展；加大財政投入，按照國家標準逐步建設和配齊足夠的藝術教育實踐場地設備；深化學校教學改革，把國家課程、課后服務和校外實踐活動進行一體化設計，提升藝術教育質量；重視教學人員配備，保障教師待遇，加強專業藝術師資隊伍建設，將對全面提升學校藝術教育產生重要影響。

　　二、拓展校外藝術資源引入新渠道。當前，高中階段學校藝術類教育資源整體不足，藝術教育教學條件普遍滯后，校內教育難以滿足學生藝考需求。全面加強和改進新時代學校美育工作，必須直面矛盾困難，從擴大供給入手，豐富資源來源渠道，不斷滿足學生個性化需求。

　　《通知》提出，各地可因地制宜整合優質藝術教育資源，根據實際需要合理引入校內，為藝考學生提供集中輔導。為確保服務質量，《通知》明確了校外培訓機構及服務項目引入的標準、要求、程序、費用標準，這有利于引導藝考培訓機構規范有序開展經營活動，促使其成為學校藝術教育的有益補充。同時，強調公益性原則，引入收費應明顯低于在校外提供同質培訓服務的收費水平，在“物美”的基礎上兼顧“價廉”?！锻ㄖ愤€為有條件提供財政補貼的地方預留出政策空間，要求代收費標準為引進費用標準扣除財政補貼，不得對代收費加價，學校不能獲取收益，并由學生自愿參加。

　　三、注重校內校外全面銜接的規范性。教育部在十三部門《關于規范面向中小學生的非學科類校外培訓的意見》中就已經明確提出，各地要對體育、文化藝術、科技類培訓機構實行分類管理，并對機構設置標準、準入流程、監管運營進行了總體部署。針對藝考學生離校參加培訓的特點和實際，《通知》不回避現實，專門從培訓資質審核、從業人員管理、培訓收費標準、招生宣傳、離校異地培訓等角度，對監管部門、培訓主體和學校作出了詳細規定?！锻ㄖ访鞔_，在學校無法提供藝考教學輔導的前提下，高三學生確需離校進行短期藝術專業學習，應做好家校銜接，由學生及家長先提出書面申請，并經學校同意，可外出參加培訓。同時，強調在外培訓期間，嚴格落實機構主體責任和家長監護責任，機構要與家長建立信息溝通機制。學校要為離校的藝考學生做好教學銜接，確保完成國家課程教學任務，滿足學生文化課學習需求。通過明確校內外銜接管理程序，進一步厘清各方的責任義務，有利于促進行業健康發展和機構規范運營。

　　四、守住各類風險隱患安全線。生命至上，安全第一，保障學生的人身財產安全至關重要?！锻ㄖ分攸c聚焦和學生安全最息息相關的資金、人身、食宿，提出了具體的防范舉措。資金安全方面，強調落實預收費監管各項規定，鼓勵采用先培訓后收費方式運營。同時將藝考培訓收費納入市場監測體系予以重點監測，確保資金安全。人身安全方面，明確機構法定代表人和實際控制人為安全管理第一責任人，強調落實人防、物防、技防等要求。深化鞏固去年藝考培訓機構專項治理行動成果，要求嚴厲打擊違法犯罪行為，對出現性侵、惡意傷害、虐待未成年人等惡性案件的，依法依規予以處理。此外，與一般培訓項目相區別，對影視表演、舞蹈等含有肢體接觸的培訓項目，特別強調應確保培訓場所透明公開，不得在密閉環境中開展“一對一”培訓。食宿安全方面，培訓機構向學生提供住宿、餐飲等超出培訓范圍的服務，應具備相關資質，符合安全標準，不得與培訓服務捆綁銷售。這些政策舉措把保障學生安全放在重要位置，有利于將提升人民群眾幸福感落地落實落細。

　　《通知》的印發及時回應了各方關切，符合藝術教育規律，符合人民群眾預期，持續推動落實將對中學藝術教育產生積極影響。（教育部首屆全國中小學美育教學指導專業委員會委員、深圳市高級中學藝術發展中心主任 高潔）