廣西壯族自治區教育廳廳長 秦斌
近年來,廣西堅持高中階段教育“一盤棋”觀念,多措并舉,不斷加快普及高中階段教育,取得了顯著成效。2010年至2014年,全區新增普通高中學位7.6萬個,普通高中每年招生由28.3萬人增加到30.4萬人,增長7%,普通高中在校生人數由77.4萬人增加到83.8萬人,增長7.7%。2014年,高中階段教育毛入學率達到82%,比2010年增加12個百分點。
廣西的主要做法是“三堅持三強化”。堅持頂層推動抓落實,不斷提升高中階段教育保障水平。2014年,廣西召開全區教育發展大會,提出實施教育振興行動計劃,打造廣西教育升級版,其中將實施高中階段突破發展工程作為八大重點工程之一加以推進,并以自治區政府名義出臺《關于高中階段教育突破發展的若干意見》等一系列政策文件。對全區新建成的普通高中給予每所1000萬元的獎勵;實施普通高中學校貸款財政貼息政策。
堅持籌措資金促保障,大力改善高中階段教育辦學條件。以實施高中階段突破發展工程為抓手,加快高中基礎能力建設。2010年至2014年,投入建設經費13.5億元,支持133所普通高中新建、改擴建校舍及運動場地建設,新增校舍面積58萬平方米,添置高中課改所需的教學設施設備?!皟少M附加”安排不低于30%比例用于中等職業教育發展;從2014年開始每年安排2億多元用于中職學校能力建設;從2015年開始提高公辦中職學校生均公用經費財政撥款標準,縣、市、自治區三類學校分別達到500元、600元、700元。
堅持深化改革促活力,有效擴大高中階段教育優質資源。實施示范性普通高中全覆蓋工程,全區達到145所,實現了普通高中優質資源縣縣全覆蓋。實施特色學校發展計劃,推進普通高中特色辦學。實施優質資源擴大工程,借力提升辦學水平。實施對口幫扶計劃,重點扶持貧困地區學校發展。深化普通高中課程改革,教育教學質量不斷提高。
強化師資培育提素質,切實加強高中階段教師隊伍建設。建立穩定、科學、合理的高中階段學校教師補充機制。近3年,全區補充6237名高中教師。進一步深化人事制度改革,建立完善激勵機制。進一步提高職業學校收入分配自主權,支持學校通過開展社會服務取得合法收入,按照有關規定提取一定比例納入獎勵性績效工資。
強化兩條腿走路促協調,著力推動中等職業教育發展。全面實施縣級職校綜合改革。出臺《縣級中等專業學校綜合改革行動計劃》,確定中職改革九大任務,建立分類考評獎補等4項激勵新機制,明確落實政府責任等4項保障措施。自治區每年安排2億元獎補資金用于支持縣級職校發展。貫通技術技能人才成長通道。開展城市職業院校結對幫扶。實施城市職業院校與縣級中等專業學校對口幫扶制度,鼓勵城市職業院校與縣級中等專業學校廣泛開展合作辦學。
強化民生資助保上學,構建完備的高中階段教育資助體系。拓寬資助政策覆蓋面。從2014年秋季學期起,全區實行中職學生免學費政策全覆蓋。開展定點定向教育精準扶貧。出臺《關于開展教育精準扶貧扶持貧困家庭子女上學就業的實施意見》,實施“9+3”免費教育計劃,面向完成免費九年義務教育后的貧困家庭學生,優先安排國家助學金、升讀高職院校學費補助等,努力實現“上學一人、就業一個、脫貧一家”。
下一步,廣西將進一步落實各級政府責任,繼續將推進高中階段教育發展情況作為黨政主要領導考核的重要指標,全面落實生均公用經費財政撥款標準并建立穩定增長機制,統籌做好高中階段學校布局規劃,系統推進高中階段教育發展。
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