四川省教育廳副廳長 何浩
“十二五”期間,四川省高中階段教育辦學規模迅速擴大,普及程度快速提高,辦學條件明顯改善,教育質量和辦學效益得到提升,有效滿足了社會和群眾的教育需要。
2014年,四川高中階段教育在校生268.52萬人,比2010年減少17.66萬人,其中,普通高中在校生148.98萬人,比2010年增加2.75萬人;中職在校生119.54萬人,比2010年減少20.42萬人;職普比為44.46∶55.54。高中階段毛入學率2014年達到88.01%,比2010年提高12個百分點。
高中階段發展區域差異明顯。排在前三位的依次為成都、綿陽、眉山,毛入學率分別為126.23%、118.16%、102%;甘孜、涼山、阿壩毛入學率較低,分別僅為32.06%、38.54%和45.89%。前者反映了學生大量流入,后者則反映出民族地區發展水平嚴重滯后。
優質普通高中覆蓋比例提高,但大班額現象普遍。2014年,四川擁有省一、二級示范普通高中187所,占普高學??倲?32所的25%;在省級示范性普通高中就讀學生72.2萬人,占普高在校學生總數的48.5%。
2014年,全省共有普通高中班級2.58萬個,其中56人以上的大班1.44萬個,占全省總班數的55.8%;大班額中66人及以上的超大班6132個,占全省總班數的23.76%。涼山、廣安和達州在各市州排前三位,大班額比例分別為82.66%、82.4%和77.54%。普通高中校均規模2035人,比全國平均水平1811人多224人。
從全國來看,四川普通高中發展水平仍偏低,普通高中發展還面臨一些突出的困難和問題。一是普通高中教育經費投入難以保障高中教育事業發展基本需要。普通高中教育財政投入嚴重不足,增長較慢。從不同類別教育生均預算內經費支出來看,四川義務教育、中職教育和高等教育生均預算內教育經費支出,大大高于普通高中生均預算內經費支出。普通高中財政投入缺乏制度性保障。
二是普通高中學校債務沉重。截至2010年底,普通高中學校未償還債務共計94.31億元,涉及學校520所,校均負債1400萬元,最高的達到2.3億元。
此外,四川還存在普通高中基本教學設施不能滿足教育教學需要、不平衡問題突出、教師隊伍建設面臨諸多困難和問題等現實難題。下一步,四川將加快高中階段教育普及進程,協調建立普通高中經費保障機制,繼續深化改革提高教學質量,加強教師隊伍建設,推進高中階段教育可持續發展。
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