12月6日下午，教育部召開新聞發布會，發布《高校思想政治工作質量提升工程實施綱要》（以下簡稱《實施綱要》），提出充分發揮課程、科研、實踐、文化等方面工作的育人功能，挖掘育人要素，完善育人機制，優化評價激勵，強化實施保障，切實構建“十大”育人體系。

　　為什么要出臺《實施綱要》？《實施綱要》的總體思路和主要內容是什么？如何保障《實施綱要》在各地各高校落地生根？教育部相關司局負責人出席發布會，介紹了有關情況。

　　目標：提升質量完善頂層設計

　　為什么要出臺《實施綱要》？

　　當前高校思政工作還存在一些突出問題和薄弱環節，也面臨發展不平衡不充分的問題。比如，不同區域、不同類型高校、不同學段、不同學科、不同專業之間的不平衡問題，教師思政有待進一步加強，基層黨建有待進一步完善，全員全過程全方位育人格局還未完全形成等不充分問題，迫切需要從體制機制、育人理念、教育方式、隊伍建設、條件保障等方面進行系統設計和規劃。

　　“《實施綱要》是提升高校思想政治工作質量的頂層設計，也是高校思想政治工作‘由全面施工到內部精裝修’的施工藍圖，其總體思路是聚焦短板弱項，堅持把破解高校思想政治工作不平衡不充分問題作為目標指向，著力構建一體化育人體系，打通育人最后一公里?！苯逃克枷胝喂ぷ魉舅鹃L張東剛說。

　　他介紹，“一體化育人”就是要全面統籌辦學治校各領域、教育教學各環節、人才培養各方面的育人資源和育人力量，從體制機制完善、項目帶動引領等方面進行系統設計，構建一體化育人工作體系，實現各項育人工作的協同協作、同向同行、互聯互通?！按蛲ㄗ詈笠还铩本褪且ㄟ^挖掘各群體、各崗位的育人元素，打通高校思想政治工作存在的盲區、斷點，真正把各項工作的重音和目標落在育人效果上，不斷提升工作科學化水平。

　　“制定《實施綱要》就是要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，根據黨的十九大提出的新任務、新要求，進一步推動高校思政工作會議精神落地生根，大力提升高校思想政治工作質量。更是為了立足新時代，不忘教育強國之初心、牢記民族復興之使命，不忘立德樹人之初心、牢記人才培養之使命，堅持把立德樹人作為中心環節，全面提高人才培養能力，著力培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人，著力培養擔當民族復興大任的時代新人?！睆垨|剛說。

　　核心：構建十大質量提升體系

　　如何聚焦高校思政工作短板，切實破解高校思想政治工作不平衡不充分問題，提升高校思政工作質量？

　　張東剛介紹，《實施綱要》分為目標原則、基本任務、主要內容、實施保障等4個部分。其中最核心內容是第三部分，詳細規劃了課程、科研、實踐、文化、網絡、心理、管理、服務、資助、組織等“十大育人”體系的實施內容、載體、路徑和方法。

　　“高校思想政治工作質量提升工程的基本任務，是充分發揮課程、科研、實踐等與學生成長成才密切相關的十個方面工作的育人功能，挖掘育人要素、完善育人機制、優化評價激勵，切實構建課程育人、科研育人、實踐育人、文化育人、網絡育人、心理育人、管理育人、服務育人、資助育人、組織育人等十大質量提升體系?！睆垨|剛說。

　　在育人內容方面，《實施綱要》提出要大力統籌推進課程育人，積極推動以“課程思政”為目標的課堂教學改革，實現思想政治教育與知識體系教育的有機統一。在科研育人方面，要求優化科研環節和程序，完善科研評價標準，構建集教育、預防、監督、懲治于一體的學術誠信體系，引導師生樹立正確的政治方向、價值取向、學術導向。在文化育人方面，重文化育人，深入開展中華優秀傳統文化教育，踐行和弘揚社會主義核心價值觀。

　　在育人載體方面，《實施綱要》要求創新推動網絡育人，大力推進網絡教育，拓展網絡平臺，豐富內容、建強隊伍、凈化空間，推動思想政治工作傳統優勢與信息技術高度融合，傳播主旋律、弘揚正能量，守護網絡精神家園。豐富實踐育人資源，構建“黨委統籌部署、政府扎實推動、社會廣泛參與、高校著力實施”的實踐育人協同系統，豐富實踐內容，創新實踐形式，教育引導師生在親身參與中增強實踐能力，樹立家國情懷。

　　在創新路徑和方法方面，《實施綱要》提出要大力促進心理育人、管理育人、服務育人、資助育人和組織育人。堅持育心與育德相結合，加強人文關懷和心理疏導，按照師生比不低于1∶4000配備心理健康教育專業教師，建立學校、院系、班級、宿舍四級預警防控體系。強化管理育人，健全依法治校、管理育人制度體系。深化服務育人，在關心人、幫助人、服務人中教育人、引導人。全面推進資助育人，把“扶困”與“扶智”、“扶困”與“扶志”結合起來。優化組織育人，強化高校各類組織育人職責，把思想政治教育貫穿各項工作和活動，促進師生全面發展。

　　“在實施過程中要注意把握‘堅持育人導向，突出價值引領；堅持遵循規律，勇于改革創新；堅持問題導向，注重精準施策；堅持協同聯動，強化責任落實’四個基本原則，使教育教學更有溫度、思想引領更有力度、立德樹人更有成效，不斷提升工作科學化水平?！睆垨|剛說。

　　保障：設立高校思想政治工作經費專項

　　文件只有落地生根，才能產生實實在在的效果。為此，《實施綱要》提出通過強化改革驅動、搭建工作平臺、建強工作隊伍等措施，保障與督導并舉，確保高校思政工作質量提升工程在各地各高校落實落細。

　　“我們將成立高校思想政治工作委員會，加強工作統籌、決策咨詢和評估督導，并設立高校思想政治工作經費專項，保證《實施綱要》各項目順利實施。同時，還將強化督查落實，把加強和改進高校思想政治工作納入高校巡視、‘雙一流’建設、教學科研評估范圍，作為各級黨組織和黨員干部工作考核的重要內容。各地各高校要明確路線圖、時間表、責任人，確保按照責任分工和時間節點落實相關重點工作?！睆垨|剛說。

　　而在加強工作隊伍建設方面，將針對所有教師，完善教師評聘和考核機制，在教學評價、職務（職稱）評聘、評優獎勵中，把思想政治表現和育人功能發揮作為首要指標。加強高校思政和黨務工作隊伍培訓、訪學研修等支持力度，在“長江學者獎勵計劃”中加大對思政相關領域高層次人才支持力度，并實施“高校思想政治工作中青年杰出人才支持計劃”。

　　為了發揮示范和引領作用，《實施綱要》提出要強化改革驅動，建設一批“三全育人”示范區和示范校。在省級層面，整合育人資源，統籌發揮校內外自然資源、紅色資源、文化資源等，形成學校、家庭和社會教育有機結合的協同育人機制。在學校層面，系統梳理歸納各個群體、各個崗位的育人元素，形成可轉化、可推廣的一體化育人制度和模式。

　　“在平臺建設方面，還將建設一批高校思想政治工作創新發展中心、省級高校網絡思想政治工作中心、高校思想政治工作隊伍培訓研修中心，組織開展線上線下培訓、高級訪問研修等工作，推動理論研究和實踐探索成果轉化應用?！睆垨|剛說。（本報記者 董魯皖龍 柯進）