針對近期部分互聯網金融平臺以大學校園為目標，發放互聯網消費貸款，誘導大學生過度超前消費，導致部分學生陷入高額貸款陷阱的現象，日前，銀保監會辦公廳、中央網信辦秘書局、教育部辦公廳、公安部辦公廳、人民銀行辦公廳等五部門聯合印發《關于進一步規范大學生互聯網消費貸款監督管理工作的通知》（以下簡稱《通知》）。

　　在3月24日教育部召開的新聞通氣會上，教育部財務司司長郭鵬介紹校園貸風險防范工作有關情況時表示：“在延續以往政策的基礎上，《通知》以大學生互聯網消費貸款業務為重點，從加強消費貸款業務監管、加大對學生的教育幫扶力度、強化網絡輿情監測、加大違法犯罪問題查處力度等4個規范校園貸最重要最關鍵的方面，對各地金融監督管理部門、各地網信部門、各地公安機關、各銀行業金融機構、各高校提出了更加明確的工作要求?！?/p>

　　加強大學生互聯網消費貸款監督管理

　　盡管近年來，教育部會同銀保監會、中央網信辦、公安部等部門出臺了一系列嚴格規定，開展了一系列專項活動，不良校園貸現象得到了有效遏制，但受利益驅動，仍有不少機構頂風作案、違規操作。

　　對此，《通知》提出明確工作要求。

　　“一是加強大學生互聯網消費貸款業務監督管理。二是加大對大學生的教育、引導和幫扶力度。三是強化網絡輿情監測。四是加大違法犯罪問題查處力度?！惫i說。

　　郭鵬表示，《通知》要求，小額貸款公司不得將大學生設定為互聯網消費貸款的目標客戶群體，不得針對大學生群體精準營銷，不得向大學生發放互聯網消費貸款。提出各銀行業金融機構要嚴格限制同一借款人貸款余額和大學生互聯網消費貸款總業務規模，嚴格貸前資質審核，落實大學生第二還款來源。要求各地方金融監督管理部門和各銀保監局要在前期網貸機構校園貸整治工作的基礎上，將小額貸款公司、消費金融公司等各類放貸機構納入整治范疇，進一步加強大學生互聯網消費貸款業務的監督檢查和排查力度。

　　《通知》還要求各地網信部門，要做好規范大學生互聯網消費貸款監督管理政策網上解讀和輿論引導工作。各地公安機關要嚴厲打擊針對大學生群體以套路貸、高利貸等方式實施的犯罪活動。

　　“織牢政府‘資助網’是避免大學生陷入不良‘網貸’的重要保障。目前高校資助體系已基本實現‘三不愁’?！惫i介紹，一是入學前不用愁，只要帶著大學錄取通知書，家庭經濟困難學生可以向當地資助部門申請貸款，用以繳納學費、住宿費。中西部地區家庭經濟困難新生還可以申請一次性新生入學補助。二是入學時不用愁。大學新生報到現場都開通了“綠色通道”，建檔立卡、低保、特困救助供養、殘疾或者其他家庭經濟困難的學生，可以申請通過“綠色通道”辦理入學手續。三是入學后不用愁。高校學生可以按照規定程序，申請享受國家獎學金、國家勵志助學金和國家助學貸款等。

　　“天上不會掉餡餅?！惫i建議，“如果學生需要助學貸款，請及時與學校資助部門或生源地資助部門聯系，申請相應助學貸款。如果已深陷校園貸，也要及時與家長、老師反映，共同解決?！?/p>

　　強化正面宣傳教育，發揮輔導員積極作用

　　樹立科學理性的消費觀，是杜絕不良校園貸的根本前提。近年來，教育部著力強化正面宣傳教育，扎緊學生心理防線。

　　教育部思想政治工作司副司長張文斌介紹，通過積極開展金融知識宣傳教育、加強法律素養教育，切實提高了學生金融安全防范意識；結合新生入學教育、開學典禮、主題黨團日等活動，引導廣大師生樹立合理消費、理性消費、科學消費的正確觀念；將培養學生勤儉節約習慣作為文明校園創建的重要內容；健全校園安全管理機制，要求各地各高校定期排查學生參與校園貸的情況，發現隱患及時處置，并指導各高校利用大數據注意關注學生異常消費行為，努力做到早防范、早教育、早發現、早處置。

　　高校輔導員作為大學生成長道路的引路人、同路人，如何在防范校園貸風險工作中發揮積極作用？

　　張文斌表示：“第一，要發揮宣傳教育的作用。與銀行機構合作，通過‘請進來走出去’等各種方式，加強大學生金融知識的教育引導。同時，引導學生樹立正確理性消費和勤儉節約意識。第二，建立對學生日常行為的監測機制。通過學生骨干隊伍和大數據技術，掌握學生日常行為特征，及時發現消費異常和不良消費行為，及時做工作。第三，及時給予經濟和家庭困難學生幫扶救助。同時還要對家庭突發重大變故學生提供緊急救助，給予溫暖。第四，對于已經發生校園貸的學生給予切實幫助，向公安部門報案，解決還貸問題?！?/p>

　　堵偏門開正門，規范校園信貸服務

　　“要堵偏門、開正門、多幫扶、勤教育?！睂τ谌绾谓⑿@貸風險防范長效機制，郭鵬針對教育部門提出4項要求。

　　郭鵬表示，優化校園金融環境是滿足大學生合理消費貸款需求的必要措施。要切實暢通正規校園信貸渠道，用“良幣”驅逐“劣幣”?！案鞲咝Ｒ暣髮W生合理信貸需求，主動對接銀行機構，配合商業銀行和政策性銀行有針對性地開發完善手續便捷、利率合理、風險可控的高校助學、培訓、必要消費等金融產品，滿足大學生正常的學習、生活等需求。要加強校園信貸管理，切實把好事辦好。配合金融監管部門、銀行機構做好必要的校園信貸管理工作，防范和化解潛在的風險，切實保障和維護學生權益?！惫i說。

　　銀保監會普惠金融部副主任馮燕表示，接下來銀保監會將會同有關部門積極開展違規業務的排查整改，提高校園貸款準入門檻，加強各環節風險管理，引導銀行服務和產品創新，堅決遏制互聯網平臺精準“收割”大學生現象，切實維護學生合法權益。

　　中國銀行總行消費金融部副總經理趙勇表示，抵制非法校園貸，商業銀行要在風險可控的前提下，研發規范的大學生互聯網消費信貸產品。

　　“一是要深化銀校合作，與高校共同研究制定金融服務方案及營銷宣傳方案。二是宣導理性消費，產品宣傳要引導學生做好消費規劃，樹立正確的消費觀、金融觀。三是在額度期限、利率定價等方面體現小額、短期、普惠特征，引導學生使用貸款進行合理、有益的支出，嚴格防范過度授信。四是切實做好大學生權益保護，嚴防信息泄露，規范催收管理，教育、引導學生主動還款。五是注重金融知識教育，與校方合作開辦個人信用公益講座等，普及征信知識，提高學生的誠信意識?！壁w勇說。（本報北京3月24日電 記者林煥新）