中共青島市委教育工委常務副書記，青島市教育局黨組書記、局長　姜元韶

　　在廣大人民群眾的熱切期盼下，學前教育法即將實施，標志著學前教育事業邁入法治化發展新階段。通過立法把黨對學前教育的主張轉化為國家意志，把多年的實踐成果上升為法律制度，是非常有力的法治保障。2013年、2020年青島市和山東省學前教育條例先后實施，推動解決了發展的痛點難點問題，青島學前教育發展取得了顯著成效，普惠性幼兒園覆蓋率近年來穩定保持在95%以上，公辦園在園幼兒占比逐步提升至63%，優質園（省級一類及以上幼兒園）占比大幅提升至90%，國家級教學成果獎一等獎等教育成果不斷涌現，全域通過國家學前教育普及普惠縣認定，學前教育正在從“幼有所育”向“幼有優育”加快邁進。

　　學前教育法的實施為青島市學前教育優質普惠發展提供了新的契機，我們將當好學前教育法的忠誠捍衛者和踐行先鋒軍，加快推進學習宣傳和貫徹落實，積極融入教育強市建設，以法治思維破解發展難題，推動學前教育高質量發展。

　　一、堅持政府主導，推進優質普惠發展

　　在學前教育資源供給方面，青島市將深入貫徹以政府舉辦為主、大力發展普惠性學前教育等要求，健全與人口變化相適應的學前教育學位供給機制。優化幼兒園學位結構和布局，在城區新增人口集中區域和公辦學位供給不足區域，逐步增加公辦學位，穩妥推進農村園撤點并園，提升優質公辦學位的可及性、便捷性。完善普惠性民辦園認定和分級補助管理機制，及時落實生均定額補助等扶持政策，推動優質普惠性民辦園健康發展。在學前教育發展保障方面，落實政府投入為主、加大學前教育財政投入和教職工權益保障等要求，鞏固國家學前教育普及普惠縣創建成果，完成全國基礎教育綜合改革實驗區相關任務，支持市南區完善普惠性學前教育保障機制實驗區建設，推廣典型經驗。逐步實施免費學前教育，完善與之相適應的學前教育普惠發展經費保障機制。加大幼兒園教職工配備力度，進一步提升公辦幼兒園編制教師占比，保障教職工工資待遇，提高教師職業幸福感。

　　二、突出科學保教，踐行兒童為本理念

　　學前教育法指出，“實施學前教育應當從學前兒童身心發展特點和利益出發”，青島市將錨定德智體美勞全面發展目標，著力保障幼兒身心健康，強化品德啟蒙和創新能力培養。一是深化幼兒園改革，堅持以游戲為基本活動，將全環境立德樹人貫穿于幼兒一日生活全過程，突出師幼互動，積極開展幼小科學銜接。二是創新開展幼兒園融合教育，以國家特殊教育改革實驗區建設為抓手，加大普通幼兒園接受特殊幼兒支持力度，為特殊幼兒提供個性化的教育支持。三是推動幼兒園改革提質，深化聯盟辦園改革，全面實施鎮村一體化改革，發揮優質資源的示范帶動作用，把每一所幼兒園都辦成家門口的好幼兒園。四是建設高素質專業化師資隊伍，樹牢教師的以兒童為本理念，強化教師專業素養提升，大力提升教師學歷水平和專業水平。

　　三、強化規范監管，構建現代治理體系

　　學前教育法為幼兒園辦園行為的監督管理提供了明確依據，青島市將推進以規范監管為核心的學前教育治理體系的建設，保障在園幼兒安全健康。一是強化外部監管體系建設，建設教育部門牽頭、部門分工負責、齊抓共管的責任體系，重點加強幼兒園安全防范、衛生保健、人員資質、收費規范等方面的動態監管。二是堅決守牢幼兒安全和師德師風底線，落實人防、物防、技防和“1530”安全教育要求，常態化開展安全隱患排查整改，通過視頻監控巡視、加強師德師風教育，對師德失范行為零容忍。三是加強教育管理，定期排查教學資源和師生用書，發揮責任督學、自我評估等機制作用，堅決糾正“小學化”等違反幼兒身心發展規律的傾向。