北京市門頭溝區教育委員會主任　曹彥彥

　　《中華人民共和國學前教育法》自2025年6月1日起施行。這一里程碑式立法不僅是我國學前教育領域的制度性突破，更是新時代教育強國建設的戰略之舉。為高質量背景下學前教育的發展路徑探索、資源均衡配置、保教質量提升指明方向、提供遵循，也為萬千兒童的啟蒙之路筑牢法治基石。

　　門頭溝區位于北京市西部，轄區面積1448平方公里，總人口約40萬。全區現有幼兒園43所，在園幼兒8810人?！绑w量小”“類型簡”“質量齊”是門頭溝學前教育的發展特點，也是完善普惠性保障機制、提高普及普惠水平、提升保教質量的“邏輯起點”。

　　普及普惠——讓每一個家庭享受政策紅利

　　普惠率100%、入園率98%、公辦率52%。這是門頭溝區交出的學前教育普及普惠答卷。而這背后，是門頭溝區委、區政府落實發展學前教育主體責任，前瞻謀劃、主動作為、有效破題，用政策倡導推動學前教育全面普及普惠的生動實踐。

　　2013年，在北京市率先實施政府委托辦園項目，按照1000元/生/月的標準給予生均補助，降低收費標準，有效解決入園難、入園貴。2019年，推動3所民辦園“轉普”，普惠率從92.5%提升到100%，并一直保持。2021年起，所有新建小區配套園全部辦為教育部門辦園，有效提升公辦率……一系列聚焦“堵點卡點”提出的“有效策略”，成為推動學前教育普及普惠發展的“原動力”。

　　同時，堅持用高標準疏堵點，破解公辦園教師補充瓶頸。2022年，在全區范圍內實施公辦園人員額度管理。區教委、區委編辦、區人保局、區財政局聯合發文，參照公辦園專任教師工資標準，按照一定比例核定“員額制”教師工資標準，并建立逐年增加3%的增長機制。此外，每年按照1:6的標準核定公辦園教師編制，實行人員總量動態管理，并及時補充。做到公辦園教師補充“為有源頭活水來”。

　　關系重構——讓每一個幼兒園形成內生動力

　　2022年9月，教育部頒布《幼兒園保育教育質量評估指南》，引發了我們對學前教育高質量發展的深度求索。通過半日活動錄像、教研活動記錄、查班記錄分析等方式，深入自我評價與外部咨詢，堅定以“游戲改革”為途徑，落實評估指南，提升保教質量。

　　用“關系重構”激發“發展動力”，行政深度參與業務工作，堅定而扎實地推進評估指南落地、落實；教研部門，深化教研改革，伴隨和支持幼兒園自我改進和教師可持續發展；園所層面通過“典型示范+全域推進”，進行園本化研究與多樣化實踐。

　　打造“四個基地園”，即：2所市級落實評估指南實驗園、1所市級教研基地、1所區級幼小銜接基地園。四所幼兒園聚焦保教實踐、教研支持、幼小銜接等主題，進行園本化、本土化研究，形成具有區域特點、園所特色的保教實踐樣態。

　　實施全域推進。全區所有幼兒園全部進行落實評估指南的研究實踐。以“項目”為切口，各幼兒園自愿組團形成5個研究共同體。從保教質量提升實驗區的七項研究內容到一對一傾聽、持續觀察、幼小銜接、游戲中的安全等游戲改革真實問題，從被動參與到主動研究，從優質引領到共研共商，每一所幼兒園都是研究項目的參與者、經驗的提供者與資源的共享者，形成主動發展的內生動力，在原有水平上不斷提升。

　　兒童在前——讓每一名幼兒獲得全面發展

　　“兒童在前”是門頭溝區提出的落實評估指南與高質量發展的核心理念與美好愿景。堅持兒童在前，自主游戲、自主學習、自主生活；強調教師在后，持續觀察、適時介入、專業支持；傾聽每一個孩子的聲音、回應每一個孩子的需求、支持每一個孩子的發展，相信每一個孩子是積極主動，有能力的學習者。

　　通過創設開放、自然的游戲環境，提供豐富的低結構材料，將本土文化資源融入游戲活動，支持幼兒開展真游戲。教師轉變教育觀念，從研究課程轉向研究兒童，通過持續觀察、一對一傾聽等方式理解幼兒的學習方式，支持幼兒深度學習。幼兒園管理由檢查指導轉向協作支持，打破班級界限，讓幼兒在自主、開放的環境中實現真發展。太平鼓、琉璃文化、民間游戲等融入幼兒園的各類活動中，讓游戲更豐富。

　　落實《學前教育法》是一項長期性、系統性工程。展望未來，我們將以更堅定的決心、更務實的舉措，全力跑出學前教育高質量發展的加速度，推動“幼有所育”向“幼有優育”穩步邁進，讓每個孩子都能在優質的學前教育中向陽而生。