《中華人民共和國學前教育法》（以下簡稱《學前教育法》）于2025年6月1日起正式施行，作為一名縣級教育行政部門負責人，學法、守法、用法的過程，就是探尋學前教育高質量發展時代路向的過程。

　　一、由散到統，夯實學前教育根基

　　《學前教育法》明確了政府的主體責任，海鹽縣始終堅持政府主導的理念，從統籌管理、體制改革、布點規劃等著手，不斷夯實學前教育高質量發展根基。

　?。ㄒ唬娀y籌管理。把學前教育發展深度融入縣政府民生實事工程，確保其在縣域發展規劃中的重要地位。成立由縣政府領導掛帥的專項工作領導小組，以工作專班形式，統籌各部門明責任、強協作、定分工，構建高效的協調推進機制。

　?。ǘ┥罨芾眢w制改革。在全省率先推行“以縣為主、縣鎮共管”管理模式，完成 12所農村公辦幼兒園成建制劃轉。實施民辦園獎補、年審、考核“三位一體”的評促機制，構建權責明晰、運轉高效的縣域學前教育管理體系，有效化解學前教育均衡之難與發展之困。

　?。ㄈ﹥灮Y源供給體系。切實保障基本建設，近五年累計投入4.5億元，新建10所幼兒園，新增3480個學位，極大緩解了學位緊張問題。2024年財政性學前教育經費占比達9.76%。

　　二、由穩向優，建強隊伍發展格局

　　《學前教育法》強調保障教師權益和穩定師資隊伍。海鹽縣建立公辦園編制動態調整機制，制定勞動合同制（非編）教職工控制數方案和管理辦法，形成穩定的幼兒園教師保障體系。

　?。ㄒ唬┣袑崈灮幹乒芾?。與縣委編辦聯合，在全省率先出臺《公辦幼兒園勞動合同制教職工控制數方案》，“勞動合同制”成為與事業編并存的“編內”身份，由教育局統一招聘，實現從“身份管理”向“崗位管理”的轉變。目前，全縣公辦幼兒園有編制教師323人，在編教師比例達47%。新政出臺以來，公辦勞動合同制（非編）教師的流失率從五年前的38.3%降至0.6%，教職工隊伍穩定成效顯著。

　?。ǘ┨岣呓處煷霰Ｕ?。出臺《海鹽縣勞動合同制教職工薪酬管理辦法》，形成了勞動合同編與事業編“同崗同酬”體系。全縣勞動合同制教師收入達到事業編教師收入的75%。加強對全縣民辦幼兒園教職工待遇保障的指導，落實民辦園教職工工資待遇。探索部門聯動監督檢查機制，確保幼兒園教職工全員納入社會保障體系。

　?。ㄈ嫿ń處熞惑w發展機制。推行城鄉幼兒園干部、教師輪崗交流與統一調配專項行動，近五年城鄉交流教師累計70 余人次，66.7%的農村公辦園配備從城區選任的園長。持續強化教師一體化專業發展培訓，打通編內編外教師學歷提升、專業發展、職稱評審和職務晉升四大職業生涯發展通道。

　　三、由量而質，打造普惠優質學前教育

　　針對《學前教育法》提出的“幼兒園應當以學前兒童的生活為基礎，以游戲為基本活動，發展素質教育”育人原則，海鹽正以質量提升工程為抓手，爭取做到質量雙優，質效同進。

　?。ㄒ唬﹫猿忠杂螒驗榛净顒拥恼n程改革?；诓煌變簣@的自身發展基礎、地域資源、幼兒興趣等，著力推進以游戲為基本活動的實踐研究，落實《幼兒園保育教育質量評估指南》的各項要求，創新開展各級教研活動，形成全區教師能針對自己每日的教育活動，以兒童的視角來創設適合的環境、材料、圖書等等的研究，在實現游戲為基本活動的過程中，轉變全體教師的兒童觀、教育觀，專業能力得到同步成長。

　?。ǘ┏青l品質同步提升。組建7個縣級教共體，發揮優質幼兒園品牌優勢和資源力量，堅持統一性、聯動性、差異性、自主性原則，通過開展指導式專題活動，助推城鄉幼兒園共同發展，整體提升全縣幼兒園保教質量。

　?。ㄈ┟褶k園管理服務到位。依據學前教育法對規范辦園的規定，海鹽縣實施三年一輪辦園行為督導評估，完善幼兒園綜合管理體系。修訂民辦園獎補資金管理辦法，近五年扶持普惠性民辦園資金達4980.4萬元，在規范辦園的同時，大幅度提高了民辦園的辦園質量。（浙江海鹽縣教育局黨組書記、局長 郭章洪）