天津市濱海新區位于天津東部沿海，現有各類型幼兒園277所，在園幼兒4.8萬人，規模和體量占天津市1/6。2023年12月，濱海新區獲批教育部“完善普惠性學前教育保障機制試點”。試點實施以來，濱海新區政府切實承擔起發展學前教育的主體責任，持續強化政策、資金、隊伍等要素保障，從探索完善“四個機制”入手，努力滿足人民群眾對“有園上、上好園”的美好期盼。2025年1月，濱海新區被認定為學前教育普及普惠區。

　　一、完善多元協同落實機制，全力推動部門各司其職、各負其責、各盡其能

　　1.堅持統籌協調、高位推動。充分發揮區委教育工作領導小組統籌協調、整體推進、督促落實作用，圍繞學前教育資源布局、財政投入、教師保障等建設項目定期開展專題研究；制定布局規劃“四劃三方案”，全力推動事業發展。

　　2.項目化管理、落實責任。堅持全區“一盤棋”，建立區政府領導牽頭，教育、編辦、發改、財政、人社等部門聯動配合的工作機制。同時，將推進學前教育發展納入政府民生實事、“一老一小”考核項目，構建了“政府主導、部門合作、多方參與”的發展格局。

　　二、完善財政投入長效機制，持續改善資金保障質量、供給效率、服務水平

　　1.以“三個確?！敝螌W前教育普惠發展。將學前教育經費全部納入區財政統一保障，確保新區公辦園執行高于全市年生均公用經費標準（年生均1250元）；落實生均經費補助辦法，確保普惠性民辦園按認定等級享受生均2800至4400元的分級補助；建立幼兒園收費根據社會經濟發展水平動態調整機制，確保各類幼兒園規范運行。隨遷子女可享受優質學前教育同城待遇，全面保障學前教育普及普惠。

　　2.以“三個精準”完善學前教育兜底保障。自2023年起，進一步加大財政投入力度，對中小規模幼兒園精準投入，參照義務教育階段小規模學校政策，對幼兒園按不少于400人的標準保障公用經費；對央企舉辦幼兒園精準補助，針對在津央企舉辦幼兒園面向社會招生的幼兒，按照公辦園年生均公用經費標準補助；對符合資助條件的幼兒精準資助，落實學前教育資助金制度，保障符合資助條件的兒童接受普惠性學前教育。

　　三、完善教師激勵保障機制，不斷激活隊伍內生動力、創新活力、發展潛力

　　1.以配齊建強隊伍推動辦園質量提升。堅持“總量控制、動態調整”的原則，合理配置教師，實現公辦園教師全員在編。推進“區管校聘”改革，實施優秀教師交流輪崗，優化公辦幼兒園教師隊伍。制定出臺民辦幼兒園聘用人員管理辦法，加強民辦幼兒園教師配備情況監管，給予民辦幼兒園教師參加職稱評審、評獎評優和有關培訓同等機會。

　　2.以兩個“第一”提升教師隊伍育人本領。弘揚教育家精神，堅持師德師風第一標準，健全師德教育、考評、獎懲機制，常態化開展師德師風警示教育。推動強師工程，堅持專業提升第一要務，以市級專項培養、保教質量專項培訓等舉措提升教師保教水平和育人本領。

　　四、完善組團互哺發展機制，充分實現優質資源共享、教師共研、幼兒共育

　　1.以集團化辦園助推優質學前資源共享融合。成立18個教育集團，圍繞“資源共享、優勢互補、共同發展”的共建思路，以管理機制、隊伍建設、教育教學、資源配置、幼兒培養、校園文化、考核評價“七個一體化”為載體，形成“三優化、兩均衡、兩創建”的集團化辦園模式，實現了管理一體、師資共培、資源共享、幼兒共育的共建共享機制。

　　2.以“三進”模式助推各類型幼兒園協同發展。組建學前教育發展共同體，形成“行政部門推進、區域合作協進、公辦民辦同進”的“三進”工作模式，借助專家智庫指導、信息化賦能、建立學前教育資源庫等舉措，以新技術服務教育教學改革，將有效資金使用最大化，推進全區各類型幼兒園質量提升。

　　下一步，濱海新區將認真貫徹落實學前教育法規定的地方政府發展學前教育各項職責和要求，推出更多突破性舉措，為推進學前教育普及普惠安全優質發展貢獻力量。（天津市濱海新區教育局）