中共江西省委教育工委委員、江西省教育廳副廳長 程裕秋

　　學前教育是國民教育體系的重要組成部分。辦好學前教育、實現幼有優育是重大民生工程?！吨腥A人民共和國學前教育法》凝練了學前教育改革發展的寶貴經驗，聚焦了學前教育領域熱點難點問題，為學前教育高質量發展提供了系統的法治保障。我們將認真貫徹習近平總書記關于教育的重要論述和考察江西重要講話精神，聚焦“走在前、勇爭先、善作為”目標要求，依法強化保障、提升質量，推動學前教育高質量發展。

　　一、堅持學法為先，深入學習宣傳《學前教育法》

　　《學前教育法》從學前兒童、幼兒園、教職工、保育教育、投入保障、監督管理、法律責任等方面系統構建了中國特色學前教育法律制度體系，對學前教育改革發展具有固根本、穩預期、利長遠的重要作用。江西省教育系統認真組織學習宣傳《學前教育法》，推動《學前教育法》落地落實。

　　分層分類開展學法。加強《學前教育法》分層分類培訓研討，將學法納入各類培訓計劃。面向教育行政部門工作人員，重點提高依法保障投入、保障教師待遇、履行監督管理等能力；面向幼兒園園長，重點組織學習法律框架下園所管理、教師培養、待遇保障、規范辦園行為等；面向一線教師，重點加強依法保障幼兒權益、安全防護、科學保教、衛生保健等能力；面向廣大家長，重點宣傳幼兒權益保護、家園合作責任、科學育兒知識等。圍繞法律實施中的重點、難點問題進行深入研討，分享實踐經驗，探索解決方案。

　　創新形式開展普法。將學習貫徹《學前教育法》納入各級教育行政干部培訓班和“國培計劃”“省培計劃”項目內容，組織深入研討交流，深入領會學前教育法核心要義。充分用好教育部有關平臺推出的普法宣傳知識，通過“你問我答”“解說視頻”“知識競答”等方式，宣傳《學前教育法》中受社會高度關注、與一線教師緊密相關、對家長科學育兒有直接指導作用的法條內容，引導廣大教師和家長準確理解和把握法律內容與精神。

　　積極宣傳用法成果。積極組織各地總結推廣學法用法、推動學前教育發展的經驗做法，宣傳各地在保育教育、保障機制、安全管理、家園共育、師資提升等依法辦園方面取得的優秀成果和典型案例，以小切口展示學前教育發展大變化，推廣一批可復制、可借鑒的實踐模式。

　　二、堅持保障為要，加快構建“幼有優育”高質量學前教育發展體系

　　《學前教育法》的深入實施將成為推動學前教育高質量發展的關鍵引擎，江西省委、省政府高度重視學前教育發展，始終把發展學前教育作為重要民生工程，大力實施學前教育行動計劃，推動全省學前教育取得快速發展。全省將以學前教育普惠保障機制改革為抓手，加快構建覆蓋城鄉、布局合理、公益普惠、安全優質的學前教育公共服務體系，努力辦好“幼有優育”的高質量學前教育。

　　優化學前教育布局結構。黨的“十四五”以來，全省統籌中央和省級資金76.1億元，新改擴建幼兒園1859所，新增普惠性幼兒園園位40.3萬個，學前三年毛入園率達到91.95%，公辦園在園幼兒占比達到63.95%，普惠性幼兒園覆蓋率達到95.04%，適齡幼兒基本都能就近接受普惠性學前教育，“入園難”“入園貴”問題得到有效解決?！秾W前教育法》明確提出“堅持政府主導，以政府舉辦為主，大力發展普惠性學前教育”要求，我們將積極建立幼兒園學齡人口變化監測預警制度，合理規劃幼兒園布局，在人口集中流入地穩步增加優質公辦資源供給。大力實施標準化幼兒園建設行動，推動幼兒園鎮村一體化發展，努力辦好群眾身邊的“優質園”。

　　健全學前教育保障機制。堅持政府投入為主、家庭合理分擔、其他多種渠道籌措經費的原則，2023年全省學前教育經費投入166.59億元，是2012年的4.85倍。堅持“新建園必建標準園”建設理念，建設認定標準化幼兒園4637所?！秾W前教育法》明確提出建立健全學前教育保障機制，我們將開展學前教育保障機制試點改革，進一步優化教育財政投入支出結構，依法確保財政性學前教育經費在同級財政性教育經費中占合理比例。落實和完善普惠性民辦幼兒園扶持政策。推動縣級以上地方人民政府統籌工資收入政策和經費支出渠道，依法將公辦幼兒園教職工工資納入財政保障范圍。推動學前教育地方立法，健全學前教育法治保障體系。

　　健全安全風險防控體系。近年來，全省建成教育系統“互聯網+明廚亮灶”平臺和教育智慧消防（視頻監控）平臺，實現安全隱患早發現、早預警、早處置，切實保障幼兒安全?！秾W前教育法》明確要求堅持最有利于學前兒童的原則，給予學前兒童特殊、優先保護，我們將堅持把保護學前兒童安全放在首位，落實幼兒園安防“四個一”工程建設，用好江西教育系統“互聯網+明廚亮灶”平臺和教育智慧消防（視頻監控）平臺，加強人防物防技防，全方位保障師生安全。

　　三、堅持質量為本，不斷提升科學保育教育水平

　　《學前教育法》是推進學前教育高質量發展的法律依據、行動準繩，江西省將深入貫徹落實《學前教育法》，按照教育部部署要求，規范辦園行為，落實《幼兒園保育教育質量評估指南》，大力提升科學保教水平。

　　全面提升保育教育質量。近年來，全省遴選10個省級學前教育改革實驗區和300所學前教育質量提升實驗園。全面實施幼兒園與小學科學銜接，實施幼兒園跟崗幫扶計劃，提升薄弱園保育教育水平。連續14年舉行學前教育宣傳月活動，大力普及科學育兒知識，堅決糾正“小學化”問題，推動學前教育質量提升?！秾W前教育法》設立專章明確保育教育要求，我們將指導推進國家、省級幼兒園保育教育質量提升實驗區建設，總結推廣一批改革經驗。發揮保育教育質量提升實驗園作用，指導一批優質幼兒園結對幫扶鄉鎮中心幼兒園，縮小城鄉之間、區域之間學前教育發展差距。深入開展學前教育宣傳月系列活動，加強家校社協同育人，營造幼兒健康成長社會環境。

　　大力加強教師隊伍建設。近年來，我省遴選了一批學前教育指導專家，深入開展高校與縣域基礎教育協同提質行動，推動校地合作，加強試點縣幼兒園教研和師資培養。持續推進專任教師全員持證上崗工作，加強鄉村幼兒園教師定向培養?！秾W前教育法》設立專章明確教職工要求，我們將嚴格執行幼兒園工作人員背景查詢和健康檢查制度，嚴格幼兒園教師準入門檻。落實《教育強國建設規劃綱要（2024—2035年）》要求，積極適應學齡人口變化趨勢，統籌做好公辦幼兒園教職工配備，探索小學教師跨學段向幼兒園流動。積極實施鄉村教師本科學歷提升計劃，分級開展轉崗教師培訓，持續提高教師能力。推動市、縣教育部門配備學前教育教研員，加強專業指導力量。

　　持續規范辦園行為?！秾W前教育法》對“小學化”教育、課程教學類資源使用等辦園行為進行了明確規定，我們將加大力度普法，加強教師培訓，引導幼兒園教師深入學習《學前教育法》，切實樹立科學保教理念。依法規范民辦幼兒園管理，依法糾治采用小學化的教育方式或者教授小學階段課程的行為。加強幼兒園資金監管，推動幼兒園規范收費，嚴格規范課程教學類資源管理等。