中共安徽省委教育工委書記，安徽省教育廳廳長 錢桂侖

　　“人生百年，立于幼學”。學前教育是高質量教育體系中最基礎、最起始的環節，是重要的社會公益事業?！吨腥A人民共和國學前教育法》（以下簡稱《學前教育法》）的制定，進一步豐富了中國特色教育法律制度體系。

　　一、把準辦園方向，深刻領會《學前教育法》核心要義

　?。ㄒ唬┤媛鋵嶞h中央、國務院決策部署，明確了學前教育的屬性定位

　　習近平總書記強調，“要推進學前教育普及普惠安全優質發展”?！秾W前教育法》明確學前教育應當堅持中國共產黨的領導，堅持社會主義辦學方向，著力培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人，明確了學前教育公益普惠的辦園方向。

　?。ǘ┨峁┝藢W前教育高質量發展的法律依據，有利于維護學前兒童的合法權益

　　《學前教育法》提出應堅持最有利于學前兒童的原則，明確學前兒童的基本權利，以及政府、學校、家庭對學前兒童應盡的責任和義務，為學前兒童的成長提供了法律保障。

　?。ㄈ┘毣私搪毠り犖榻ㄔO具體要求，促進保育教育質量提升

　　《學前教育法》單列一章，對教職工的資質要求和待遇保障提出了明確規定。明確幼兒園教師、園長、保育員、保健人員任職條件，提出教職工不得聘用的情形和違法違規的處置辦法，有利于提升科學保教水平。

　?。ㄋ模┩晟屏擞變簣@保障和監管機制，進一步規范辦園行為

　　《學前教育法》明確學前教育多渠道籌措經費的投入機制，建立學前教育資助制度，構建了完備的學前教育事業發展保障體系。加強對幼兒園安全保衛的監督指導，健全督導制度，完善學前教育質量評估，促進幼兒園信息公開化、透明化，進一步規范辦園行為。

　　二、聚焦普惠優質，切實推進學前教育高質量發展

　　安徽省堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持公益普惠辦園方向，全力推進學前教育普及普惠安全優質發展。2024年，安徽省公辦園在園幼兒占比為64.9%，普惠性幼兒園覆蓋率（公辦園和普惠性民辦園在園幼兒占比）為94.3%。

　?。ㄒ唬┳⒅仨攲釉O計，優化政策明方向

　　落實省市統籌、以縣為主的學前教育管理體制，省委省政府印發《安徽省深化基礎教育改革全面提高育人質量行動計劃》，省教育廳等部門印發實施《安徽省“十四五”學前教育發展提升行動計劃》《安徽省學前教育深化改革規范發展攻堅方案》等一系列政策性文件，加強工作統籌指導，推進全省學前教育事業普及普惠安全優質發展。

　?。ǘ┩七M規范管理，科學保教提質量

　　研制出臺《安徽省幼兒園保育教育質量自評指導手冊（試行）》，完善學前教育保教質量評估具體標準。開展省級“學前教育質量提升實踐研究行動”項目研究工作，貫通“省—市—縣—?！彼募壗萄畜w系，推動全省學前教育教研、幼兒園游戲、幼小科學銜接改革，提升幼兒園保教質量。

　?。ㄈ╆P注急難愁盼，實施暖民心工程

　　省教育廳與省發展改革委等6個省直單位建立跨部門常態化聯系機制，每年將公辦園建設作為全省民生重點項目協同推進。2022年“安心托幼”行動實施以來，全省累計新建改擴建公辦園項目1098個，新增公辦園學位17.1萬個，延時服務實現有需要的幼兒全覆蓋，群眾入公辦園難、按時接娃難等急難愁盼問題得到有效解決。

　?。ㄋ模娀犖榻ㄔO，內涵發展優服務

　　制定幼兒園教師配備標準，為公辦園不斷補充新任教師。建立幼兒園教師培訓長效機制，實行幼兒園教師5年一周期不少于360學時的全員培訓制度，培訓經費納入同級財政預算保障。督促幼兒園等用人單位落實最低工資標準制度，將財政投入、教師配齊配足、教師工資待遇保障等情況列入評估指標體系。

　?。ㄎ澹┘哟筘斦度?，合理分擔促普惠

　　建立公辦園生均公用經費財政撥款和普惠性民辦園生均補助制度，分別提高公辦園生均公用經費、普惠性民辦園生均補貼標準至600元/生·年、400元/生·年；新增延時服務補貼，按照不低于300元/生·年的標準補貼給幼兒園?！笆奈濉睍r期（2021—2025年）全省累計統籌下達支持學前教育發展資金47.3億元。

　?。┲伟踩谰€，全面防控護平安

　　頒布《安徽省學校安全條例》，出臺《關于進一步加強和改進學校安全工作的意見》。組建省學校安全生產專項領導小組，印發防溺水新十條、防欺凌若干舉措等制度規范。實施安全生產治本攻堅三年行動，動態開展風險隱患排查整治，加強宣傳教育和應急演練，夯實人防、物防、技防建設，推動形成“軟硬兼備”的系統防線。

　　三、立足全省實際，全面推動《學前教育法》落地落細

　　《學前教育法》的出臺為學前教育高質量發展提供了法律依據、行動準繩，安徽省將按照教育部部署要求，深入貫徹落實《學前教育法》，著力完善普惠優質的學前教育公共服務體系。

　?。ㄒ唬┏掷m優化學前教育資源配置

　　指導各地充分研究論證人口變化對教育布局的影響和要求，合理布局普惠性幼兒園，持續擴大普惠性學前教育資源覆蓋面。適當采取傾斜性政策，縮小城鄉、區域之間的教育差距。加強對特殊群體兒童的關愛和支持，確保所有兒童平等接受學前教育，提高學前教育普及普惠水平。

　?。ǘ┘訌妼W前教育師資隊伍建設

　　積極指導市、縣（市、區）進一步深化公辦園教職工“管理團隊編制保障法”，統籌做好公辦園機構編制服務保障工作。構建高校和優質幼兒園協同支持教師培訓的資源平臺，健全高校與中小學協同開展教師培養培訓機制，做好教師職前培養與職后發展相互銜接，全面提升幼兒教師培養培訓質量。

　?。ㄈ┤嫣嵘茖W保育教育質量

　　遵循幼兒身心發展規律，堅持把以游戲作為基本活動落實到保育教育全過程，創設豐富的保育教育環境，不斷提高科學保教水平。常態化開展學前教育宣傳月、幼兒游戲活動周等系列活動，大力普及科學育兒知識，營造有利于幼兒健康成長的社會環境。

　?。ㄋ模┎粩嗉訌妼W前教育監督管理

　　健全教育部門牽頭，各有關部門分工負責的學前教育監督管理機制，嚴格規范幼兒園設立，加大幼兒園辦園行為、保育教育、安全管理等方面的監管力度，持續規范辦園行為。暢通舉報渠道，接受群眾監督，對違反師德師風、損害幼兒身心健康、違法違規辦學的行為，依法嚴肅追究責任。