吉林省教育廳黨組成員，總督學 劉青川

　　黨中央、國務院高度重視學前教育改革發展。習近平總書記多次作出重要指示批示，在全國教育大會上強調：“堅持以人民為中心、不斷提升教育公共服務的普惠性、可及性、便捷性”，要求促進學前教育普及普惠發展。新頒布的《中華人民共和國學前教育法》（以下簡稱《學前教育法》），將學前教育政策和實踐成果上升為法律制度，進一步明確公益性、普惠性，持續強化規范性和科學性，為學前教育普及普惠安全優質發展提供了強有力的法律保障。

　　一、堅持黨的領導，牢牢把握辦學方向

　　學前教育是國民教育體系的組成部分，應當堅持中國共產黨的領導，堅持社會主義辦學方向，貫徹國家的教育方針，落實立德樹人根本任務，為培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人奠定基礎。吉林省高度重視學前教育，早在2014年，就制定出臺了《吉林省學前教育條例》，十年來，始終堅持將黨建工作與業務主線有機融合，推動幼兒園黨組織和黨的工作全覆蓋，確保黨和國家的教育方針在學前教育領域深入貫徹，確保學前教育始終沿著正確方向發展。

　　二、堅持公益普惠，持續優化資源供給

　　學前教育是重要的社會公益事業，推進普及學前教育，要構建覆蓋城鄉、布局合理、公益普惠、安全優質的公共服務體系。為貫徹落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求，吉林省連續實施四期學前教育行動計劃，有序推動學前教育普及普惠發展。2018年以來，全省學前教育毛入園率始終保持在95%以上，優先滿足人民群眾“有園上”的基本要求。近三年，吉林省連續實施普惠擴增規劃、普惠攻堅行動、擴優提質行動等專項任務，以擴增資源供給總量、提高保育教育質量和服務水平為核心，充分發揮公辦資源使用效益，科學、有序、穩步優化布局，擴增資源，調整結構，著力滿足適齡幼兒“上好園”的迫切需要。2024年以來，全省先后有83所公辦幼兒園陸續投入使用，可提供公辦學位2.2萬個。

　　三、堅持政府主導，強化保障機制建設

　　黨的二十大和二十屆三中全會對強化學前教育普惠發展、健全學前教育保障機制作出專門部署。在經費保障方面，吉林省持續健全完善政府投入為主、家庭合理負擔保育教育成本、多渠道籌措經費的投入機制。2020年以來，先后制定并落實公辦幼兒園生均公用經費和普惠性民辦幼兒園生均經費補助制度，2023年，結合辦園實際，在原有基礎上，將兩項經費分別提高至每生每年650元和240元，進一步激發辦園活力。在師資配備上，2020年，首次在“農村義務教育學校教師特設崗位計劃”中為農村公辦幼兒園專設計劃，已累計招錄850名教師充實一線隊伍。在待遇保障上，打通編制管理壁壘，將公辦幼兒園與公辦中小學教職工編制統籌管理，2023年重新核定公辦幼兒園教職工編制。

　　四、堅持改革創新，著重提升保教質量

　　學前教育應當堅持最有利于學前兒童的原則，實施學前教育應當從學前兒童身心發展特點和利益出發，促進學前兒童獲得全面發展。為有效提升各級各類幼兒園保育教育的科學性，全面提高辦園質量，吉林省啟動實施學前教育“大園區”管理改革，充分發揮城鎮優質園和鄉鎮中心園引領作用，建立共享平臺，采取一帶多的方式，打破園際障礙，加速優質資源擴散，有效提高區域學前教育質量。目前，全省共組建“大園區”271個，輻射城鄉幼兒園2481所，其中60個示范性創建項目被納入省政府民生實事，作為城鄉學前教育資源中心，示范帶動535所幼兒園提升辦園水平。

　　下一步，吉林省將深入學習、全面掌握、嚴格落實《學前教育法》相關規定，將其與貫徹落實黨的二十屆三中全會、全國教育大會精神緊密結合，與建設教育強國、教育強省戰略有機融合，切實將法律條文轉換為推進學前教育高質量發展的具體舉措。

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　　通過多種途徑和形式，組織全省教育系統，各相關單位和廣大家長認真學習、全面解讀并深刻領會《學前教育法》。通過系列宣傳活動，有效壓實屬地政府發展學前教育的主責意識，持續強化各相關部門齊抓共管的協同意識，將全省教育系統的思想和行動統一到《學前教育法》的落實上，全面增強依法保障推動教育改革、破解熱點難點問題的能力。強化政策解讀，積極爭取全社會和廣大家長的支持和理解，有效凝聚家園社協同育人合力，營造全社會關心、關注學前教育發展的良好氛圍。

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　　細致梳理《學前教育法》核心精神和主要內容，結合吉林省經濟社會發展基礎、適齡人口變化趨勢，精準聚焦，提請省人大常委會修訂《吉林省學前教育條例》，持續優化幼兒園布局規劃，調整資源供給結構，健全完善普惠性保障機制，持續深化改革，提升優質資源供給總量和覆蓋面，使學前教育發展成果公平而有質量的惠及更多兒童。

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　　針對學前教育服務對象的特殊性和實施保教的專業性，嚴格依法監管，健全完善涵蓋學前教育全流程、貫穿各環節的監管體系，持續提升幼兒園規范辦園水平。對標幼兒園建設和設置標準，嚴把設立審批關，加強源頭監管；對標《幼兒園督導評估重點指標》和《幼兒園保育教育質量評估指南》，組織開展精準評估，注重過程監管；對標幼兒園安全管理制度和安全責任制，健全完善幼兒園安全風險防控體系，強化安全監管，保障幼兒生命安全和健康成長。