近年來，在省教育廳正確指導下，日照市堅持以“如臨深淵、如履薄冰”的警覺，將風險想在前、措施做在前、工作干在前，凝聚“政校家社”四方力量，構建“人防+物防+技防+智防”四位一體保護體系，多維織密“安全網”，筑牢防溺水“生命堤”，連續兩年被評為全省預防未成年學生溺水工作突出的市。

　　一、健全聯動機制，擰緊防溺水工作“責任閥”

　?。ㄒ唬﹫猿帧笆L”共治，確?！柏熑温涞亍?。建立“政府主導、部門協作、社會參與、家校聯防”的學生防溺水工作責任體系，完善政府“督辦事”、部門“管住水”、學?！敖逃恕?、家長“看住孩”四項機制，形成聯防聯動、群防群治防溺水工作網。市縣層面，建立學生防溺水工作聯席會議制度，市長、縣長牽頭抓總、統籌資源；鄉鎮層面，鎮長負總責，建立“有方案、有臺賬、有巡查、有獎懲”的閉環管理體系；村級層面，村長落實每日巡查，完成警示標牌布設、防護網安裝及入戶宣傳等工作，打通防溺水治理“最后一公里”。在水域防護管理方面，河長、湖長為每個河段（水庫）配備專職巡查員，做好重點時段水域巡查。在教育系統，局長統籌部署防溺水具體工作；校長落實“分片護送制度”；班長協助教師關注同學動向，構建起“班級—學?！彝ァ钡膭討B報告網絡；家長通過參與“六個一”行動，強化監管教育?！笆L”同心共治，堅守溺水防線相關做法被中共中央辦公廳簡報刊發推廣。

　?。ǘ娀萍假x能，消除“監管盲區”。將傳統人防與高科技技防手段有機結合，打造“硬核”防護屏障。在技防應用上，在萬平口海上救援中心投放2臺智能遙控救生機器人。市消防救援支隊陽光海岸站配備了無人機、水面救援機器人、水下聲納搜救等先進裝備，實現實時巡查和救生裝備的精準投放。在智慧化管理上，利用河長制智慧管理平臺和高空瞭望系統，對重點水域進行遠程視頻監控，加大危險水域、重點水域的巡查力度，防止事故發生；學校設置的游泳館引入防溺水智慧報警系統，當孩子面部低于水面20厘米時，警報器會立即作響，保障學生生命安全。

　?。ㄈ娀搫优浜?，凝聚“救援合力”。設立防溺水舉報熱線和網絡平臺，在全市范圍推行“吹哨人”獎勵制度，鼓勵群眾對水域安全隱患、學生私自戲水等行為進行監督舉報，對成功勸退危險水域游泳戲水的群眾給予獎勵。2023年以來，成功勸退396起未成年人危險行為，累計發放獎勵近2萬元。水利、自然資源、農業農村、文旅等成員單位按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”“誰經營、誰負責”“誰所有、誰負責”的原則，強化對各類水域的安全管理，定期對安全警示標識和安全防護網進行維護，對重點水域進行重點監控和布防，確保有人巡、有人防、有人管。以村居、社區為單位，建立起1000余個學生互助提醒小組，發現同伴靠近危險水域時，立即勸阻并向家長、老師“雙報告”。通過廣泛發動群眾參與，形成了全社會共同監督、共同防范的良好局面。

　　二、深化安全教育，筑牢防溺水意識“防火墻”

　?。ㄒ唬﹦撔陆逃问?，讓防溺水知識“入腦入心”。堅持“線上+線下”同步宣傳，集中開展“七個一”行動（即上一堂預防溺水專題課、組織一次警示教育、召開一次防溺水專題家長會、建立一個同學相互提醒機制、組織一次水域隱患排查、組織一次施救設施配備活動、舉辦一次技能培訓），構建家校共護、合力共管的安全工作網絡。建強學校課堂防溺水教育主陣地，以“1530”校本課程為主，將防溺水教育融入日常教學，形成“天天提醒、周周強化、假日重點”的常態化教育機制。開展防溺水安全優質課評選活動，通過情景模擬、案例警示、互動體驗等方式，使學校安全教育課有地位、有平臺、有渠道、有效果，增強安全教育的感染力和實效性。

　?。ǘ┚劢怪攸c群體，實現防溺水教育“精準滴灌”。學校實行“三包靠”制度，學校班子成員包級部、級部包班級、老師包學生，建立包靠臺賬，對留守兒童、農村男生、家中無人照管學生等重點群體，開展“一對一”安全教育。聯合志愿者、社工等力量開展“暑期大家訪活動”，壓實家長的監管責任，筑牢暑期防溺水家庭看護防線。

　?。ㄈ娀麄饕龑?，筑牢防溺水安全“思想防線”。開展游泳進校園活動，在有條件的學校開設游泳課，以點帶面，實現游泳培訓廣覆蓋。采取“理論+實踐”的方式，邀請屬地衛生院、消防救援、藍天救援隊等力量入校培訓150余次，讓會游泳、能自救成為學生的基本技能。利用校園廣播、宣傳欄、黑板報、主題班會等載體，營造“人人講安全、處處防溺水”的濃厚氛圍，構建了立體化“安全傳播網絡”。通過日照市學校安全教育平臺、日照電視臺防溺水專欄、公益短信、公益廣告電子屏等渠道，高頻次推送防溺水知識。今年5月以來，制作防溺水主題教育宣傳片200余個，開展防溺水應急演練580次，發送公益短信100余萬條，印發防溺水安全知識墊板15萬份，發放致家長的一封信、防溺水倡議書等宣傳材料10萬份，有效地做到防溺水教育向家庭、社會延伸，向假期、放學后延伸。

　　三、延伸防范鏈條，織密防溺水安全“防護網”

　?。ㄒ唬┤媾挪?，摸清“風險底數”。編制轄區危險水域地圖，聘請第三方實地查勘、安全評估，對險情多發“危險點”，進行重點監管、重點布防。組織各鎮街對轄區內河流、湖泊、水庫等重點水域開展“拉網式”排查，重點檢查警示標識是否缺失、防護設施是否損壞、危險區域是否存在安全隱患。對排查出的問題，建立臺賬、銷號管理，確保隱患動態清零。

　?。ǘ┩晟圃O施，構筑“物理防線”。組織各區縣、鄉鎮對危險水域，加裝防護欄、警示標牌、救生圈等設施，確?！霸O備齊全、隨時可用”。在人員密集的重點區域，設置電子圍欄、紅外報警裝置，實現智能預警。

　?。ㄈ┩晟祁A案，做到“有備無患”。各學校、各鄉鎮（街道）結合實際制定防溺水應急預案，明確應急響應流程、責任分工和處置措施，突出實戰性，細化信息報告、現場救援、醫療救治、善后處理等環節，確保一旦發生險情，能迅速反應、高效處置。同時，定期組織應急演練，檢驗和完善預案，提升應急處置能力。

　　防溺水工作是一項系統工程，需要持續發力、久久為功。下一步，日照市將充分學習借鑒兄弟地市的好經驗、好做法，進一步完善“政校家社”協同機制，守護每一個孩子的生命安全。（日照市教育局）