構筑創新平臺 建設優勢學科 加快世界一流大學和高水平研究型大學建設

周濟在“985工程”二期建設工作會議上的講話

《教育部通報》第18期

教育部部長　周濟

　　實施“985工程”，建設若干所世界一流大學和一批國際知名高水平研究型大學，是黨中央在世紀之交作出的重大決策。這個決策立足于中華民族的偉大復興，是從根本上提高我國高等教育水平的重大舉措，是新時期我國高等教育的戰略重點。根據新一輪《教育振興行動計劃》的部署，教育部、財政部決定進行“985工程”二期建設，今天的會議標志著此項工作的正式啟動。

　　一、建設若干所世界一流大學和一批高水平研究型大學，是我們崇高而艱巨的奮斗目標

　　1998年5月4日，江澤民同志在慶祝北京大學建校100周年大會上的講話中指出，“為了實現現代化，我國要有若干所具有世界先進水平的一流大學”?！?85工程”隨即啟動；北京大學、清華大學首先獲得國家較大力度的支持；緊接著，教育部和有關部委、省市簽訂協議，對部分基礎好、水平高的高等學校進行共建，并且給予重點支持?！?85工程”的實施，給高等學校注入了強大的生機和活力，有力地推動了高校的學科建設和隊伍建設，大大提高了高校的人才培養、科學研究和社會服務工作水平，明顯縮小了我國著名高校與世界一流大學的差距。幾年來的實踐充分證明，“985工程”是我國高等教育改革和發展過程中所進行的改革力度最大、取得成效最明顯、積累經驗最寶貴的一次成功嘗試；也是對發展中國家如何在條件比較困難的情況下追趕世界先進水平發展模式的積極探索。當然，作為一種嘗試和探索，由于基礎薄弱，也由于缺乏經驗，“985工程”建設過程中還存在一些需要改進和完善的地方。

　　世界一流大學不可能在很短的時間內建成，需要有強大的經濟基礎和科學研究基礎，需要有長期形成的優良學風和深厚的文化積淀，需要經過一個從量變到質變的發展過程，需要較長時間堅持不懈的努力。特別是必須考慮到在我們建設世界一流大學的同時，現有的世界一流大學也在快速發展。我們要想真正地趕上去，必須發展得更快些，必須要有一個大的跨越，必須通過思路的創新來實現跨越式發展。在新時期新階段繼續進行“985工程”建設，必須進一步統一思想，切實把對建設世界一流大學必要性和重大意義的認識提高到一個新的水平和新的境界。

　　第一，加快建設世界一流大學，事關國家根本利益，是實現中華民族偉大復興的必然要求

　　一個國家要實現現代化，要求教育率先實現現代化。世界一流大學和高水平研究型大學是教育現代化的重要標志，代表著一個國家科學文化和教育發展的水平。綜觀當今世界強國，無一不擁有世界著名的一流大學，這些大學都直接影響和推動著本國經濟、社會、科技、教育乃至軍事等各個領域走在世界前列?；仡櫞髧绕鸬臍v史，可以清晰地看到，大國崛起的過程，總是相伴相隨深刻的教育變革和教育的跨越式發展，相伴相隨高等教育的迅速發展和一流大學的建立。社會需求對教育發展提出了強烈的要求，教育發展又反過來促進社會快速發展。工業革命之后英國迅速成為當時最強大的國家，與此同時，一場高等教育的革命在英國發生，牛津大學、劍橋大學等一批高等學校迅速發展。19世紀后期德國迅速崛起，而洪堡大學的理念，也即從原來牛津、劍橋那種以教學為主的一個中心變成了教學科研兩個中心的理念，推動了德國高等教育的發展，推動著德國的迅速崛起。美國的高等教育原來是按照英國模式建立的，20世紀初葉，美國學習了德國高等教育改革的經驗并予以發展，強化了研究生教育和社會服務這樣一些功能，對于美國的迅速崛起進而成為世界超級大國起到了巨大的推動作用。人才資源是第一資源，中國正處在重要的戰略機遇期。我們要實現現代化建設的戰略構想和民族復興的偉大事業，就必須大力開發人力資源，把沉重的人口負擔轉化為豐富的人才資源優勢，必須依靠教育這樣一個重要的轉化條件，堅定不移地實施科教興國戰略和人才強國戰略，建立和完善具有中國特色的社會主義現代化教育體系。而加快高等教育的發展，建設世界一流大學和高水平的研究型大學，則是迅速提升人力資源水平的關鍵，是保證一個國家盡快躋身世界發達國家行列的戰略性措施。從這個意義上看，建設世界一流大學，是黨中央高瞻遠矚的重大決策，歷史將不斷地證明這一重大決策的正確和英明。

　　第二，加快建設世界一流大學，是提高我國核心競爭力、在日趨激烈的國際競爭中占據主動地位的迫切需要

當今世界，科技進步日新月異，知識經濟方興未艾，綜合國力競爭日趨激烈?？茖W技術是第一生產力，是先進生產力的集中體現和主要標志，是引領未來經濟社會發展的主導力量。我國作為一個發展中的人口大國，經濟、科技、教育都比較落后，面臨著發達國家在經濟科技等方面占優勢的壓力，只有加快建設若干所世界一流大學和一批高水平研究型大學，使高等學校真正成為我國科學研究和高新技術產業化的一支生力軍和重要方面軍，我們才能培養出更多具有國際先進水平的優秀人才，才能增強我國在科學研究核心領域的競爭力，解決我國經濟、社會發展和現代化建設當中的重大問題，才能為我國的獨立自主、可持續發展提供人才和科技創新能力的支撐，從而在未來的發展中進一步把握機遇，從根本上改變我們的落后局面，在激烈的國際競爭中占據主動地位。

　　第三，加快建設世界一流大學，是貫徹科學發展觀，促進高等教育持續健康快速發展的必然要求

　　面臨全面建設小康社會的新形勢，樹立和落實全面科學的發展觀，教育工作必須按照中央提出的“五個統籌”的要求，統籌城鄉與區域教育，統籌基礎教育和高等教育，統籌普通教育和職業教育，統籌國民教育與終身教育，統籌人才培養和知識貢獻，統籌學生德智體美全面發展，統籌規模、質量、結構和效益的協調發展。對一批高水平大學進行重點建設，是黨和政府的一貫方針，是鄧小平教育理論的重要組成部分，是樹立和落實科學的發展觀的內在要求。根據黨的十六大精神，教育部黨組在制定新一輪教育振興行動計劃時明確提出教育工作的“一個宗旨、八字方針”和兩個戰略重點，一個宗旨就是努力辦好讓人民滿意的教育，八字方針就是“鞏固、深化、提高、發展”。在目前這么一個時期，在我國高等教育和各級各類教育都有一個很大很快發展的前提下，我們需要進一步把握好發展的節奏，也就是說，要把精力用在鞏固成果、深化改革、提高質量、持續發展上面。今后一個時期我國教育工作有兩個戰略重點，一是加強農村教育，二是推進高水平大學和重點學科建設。新一輪教育振興行動計劃當中，明確將重點推進高水平大學和重點學科建設確立為今后一個時期教育發展的兩大戰略重點之一，并且把“985工程”作為其中領頭的一項內容。溫家寶總理在今年的政府工作報告中明確指出，要切實把教育擺在優先發展的地位，用更大的精力、更多的財力加快教育事業發展，實施新一輪教育振興行動計劃。集中一部分力量重點建設一批高水平大學和重點學科，與推動整個高等教育事業的發展是一個相輔相成的關系，是一個統籌協調的關系。一方面，我們必須兼顧各個方面，各級各類教育都有一個恰當的定位，都要有一個很好的發展。另一方面，在各級各類教育的發展過程當中，又必須確定我們的戰略重點，集中優勢兵力打殲滅戰，這也是樹立和落實科學發展觀一個很重要的方面。過去一年多時間里，我們下大決心、花大力氣狠抓了農村教育，理清了思路，出臺了一系列重大政策措施，其成效正在逐步顯現，我國農村教育的面貌正在發生著深刻的變化?，F在我們一方面要毫不放松地繼續抓好農村教育，另一方面要下大力氣抓好另一個戰略重點的工作。

　　經過幾十年、上百年的發展，特別是經過前一段時間高等教育體制的改革，應該說我國高等教育已經形成一個比較好的體系。我國現有的兩千多所高等教育機構里，既有研究型大學、教學研究型大學，也有相當一部分的教學型大學，還有一半以上屬于高等職業教育。應該說我國的高等職業教育體系也是相當好的，比其它許多國家甚至于比德國、澳大利亞的高等職業教育都要更加科學和完善一些。不同層次的高等學校在我國經濟建設和社會發展中發揮著各自不同的作用，各個層次的高等教育都要全面推進。但部分水平較高的大學，雖然數量很少，可無論在高層次人才培養、高水平科學研究和為社會高質量地服務等方面，都占有絕對的優勢，承擔著更為重要的責任?；谖覈膰?，國家必須集中力量，重點支持若干所高校創建世界一流大學，支持一批高校建設高水平研究型大學，支持一大批學校建設重點學科，為現代化建設提供一流的人才和知識貢獻，引領中國高等教育整體水平的提升，激勵更多的高校以爭創一流的精神和業績向提高整個高等教育水平的方向前進，形成“一馬當先，萬馬奔騰”的局面。

　　當前我們面臨著進一步實施“985工程”，加快世界一流大學建設步伐的大好時機。一是我國現代化事業快速發展，各項工作都在不斷地進步，正在迅速成為一個世界經濟和科技大國，國際影響力不斷擴大。國家的興旺發達是我們加快世界一流大學建設最為重要的基礎、最為有利的條件。全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化建設，將為我國高等教育的發展和世界一流大學建設提供更加良好的經濟和社會環境。二是目前國家創新體系建設正進入一個新的階段。經濟社會的發展催生巨大的需求，巨大的需求產生巨大的動力。中央多次強調，我國經濟增長的方式要真正轉變到依靠科技進步和提高勞動者素質的道路上來。在前幾天召開的院士大會上，胡錦濤同志特別提出我國要創造世界一流的科研成果。正在制訂的國家中長期科技發展規劃，確立了集中優勢兵力打殲滅戰、建大基地的思想，提出要建立國家科技創新體系，孕育我們國家甚至是整個世界科學技術的重大突破。對于世界一流大學和高水平大學建設特別是高等學?？萍紕撔履芰Φ奶岣邅碚f，這是一個重要的機遇。三是經過建國以來幾十年特別是改革開放以來20多年的發展，我國高等教育無論是數量、規模和質量都有了極大的提高。1998年我國普通高等學校招生人數是108萬，今年預計會突破420萬，短短幾年時間，招生規模翻了兩番。2002年以來，英國、德國、法國、澳大利亞和新西蘭等發達國家和我們簽署了高等教育學歷學位互認協定，這從一個方面證明了我國高等教育的質量，對此在座的校長們體會很深。特別是經過最近幾年的努力，“985工程”和“211工程”建設取得了顯著的成績，積累了寶貴的經驗，思路更加明確，各方面的信心比以前更足，工作基礎更加堅實。我們一定要認清形勢，堅定信心，以高度的使命感、責任感和緊迫感，搶抓機遇，乘勢而上，不斷把我國建設世界一流大學和高水平研究型大學的工作推向前進。

　　二、以國家創新體系建設為主要載體，認真實施“985工程”二期建設

　　回顧、總結“985工程”一期建設，我們深切地感受到：我國建設世界一流大學和高水平大學的工作雖然取得了顯著成績，但與真正的世界一流大學相比，我國高等學校在很多方面仍然存在著巨大的差距。主要有兩個方面，一是高等學校的科技創新能力和學術競爭力還是比較弱，具有國際影響的原創性重大科技成果還相當少；二是教師隊伍和學術團隊的整體水平方面存在著很大的差距。盡快改變這一狀況，努力實現科技創新能力和人才隊伍的跨越式發展，是我們建設世界一流大學和高水平大學的當務之急，是“985工程”二期建設的主要任務。

　　1．“985工程”二期建設的基本思路

　　在我國目前的國情條件下建設世界一流大學和高水平研究型大學受到很多方面因素的制約。一個突出的問題是資源遠遠不夠。應該說，這幾年高等教育的投入增長速度還是很快的，但是這種增長速度距建設世界一流大學所需要的投入還存在著很大的差距。世界上許多一流大學每年的經費都是十幾億甚至是幾十億美元，而我國高校經費情況最好的也不過是二、三十億人民幣。中央已經明確要求，今后幾年新增財力主要用于農村教育?！?85工程”二期建設，國家下了很大的決心，財政部做了很多努力，把原來的存量基本上都用起來，還希望動員一些更多的力量，但是加在一起數量也還是非常有限的，分到各個學校更沒有多少。在這么一種情況下要把建設世界一流大學的工作繼續推向前進，必須運用智慧，創新思路，通過改革創新，尋求跨越式發展；同時，必須“有所為，有所不為”。在這方面，應該說中國科學院國家創新體系試點工程建設的思路為我們提供了很好的啟示，有很多值得認真學習和思考的地方。必須認識到，跨越式發展是一個學校真正成為世界一流大學的必經階段。這種跨越不僅是學校規模的擴大、經費投入上的增長，更是辦學思想、理念和體制上的突破和不斷創新，是抓住機遇、超常規的發展，是在積極吸收前人、他人經驗教訓的基礎上趕超型的發展，是突破原有模式的創造性發展。

　　基于以上認識，我們提出“985工程”二期建設的基本思路是：以建設若干所世界一流大學和一批國際知名的高水平研究型大學為目標，牢牢抓住本世紀頭20年的重要戰略機遇期，集中資源，突出重點，體現特色，發揮優勢，堅持跨越式發展，走有中國特色的建設世界一流大學之路。堅持改革和創新，深化高等學校內部管理體制和運行機制改革，為“985工程”建設的各項任務提供體制和機制的保障。特別是要緊緊抓住國家正在制定中長期科技發展規劃的機遇，緊密結合國家創新體系的建設，重點建設一批高水平科技創新平臺和哲學社會科學創新基地，促進一批世界一流學科的形成，使之成為攀登世界科技高峰、解決重大理論和實踐問題、帶動相應學科領域發展的重要基地，使高等學校成為國家創新體系的重要力量。堅持以國家目標為導向，瞄準世界先進水平和國家重大需求，增強國家核心競爭力，解決國家建設的重大問題，為全面建設小康社會做出重大貢獻。同時造就和引進一批具有世界一流水平的學術帶頭人和創新團隊，加快建設一支具有世界一流大學水平的教師隊伍、管理隊伍和技術支撐隊伍。在此基礎上，統籌和協調長遠目標與近期任務、人才培養與科學研究、學科建設與平臺構筑等關系，統籌條件支撐、國際交流與合作等各個方面的工作。

　　今天下午科技部的同志將給大家介紹國家中長期科技發展規劃的制定情況。在黨中央國務院的領導下，國家中長期科技發展規劃的制定工作進行得非常好。這項工作動員了全國兩千多名科學家進行認真深入的研究，分析了世界上科學技術的發展趨向，研究了我國經濟發展的特點和需求，當然也研究了我國科技的優勢和劣勢，對我國中長期的科技發展進行了戰略規劃。高等學校要緊緊抓住國家實施中長期科技發展規劃的機遇，去搶占制高點，去爭取成為國家科技創新體系的重要組成部分。這樣一些科技創新平臺和科技創新基地，這樣一些制高點，對于高?？萍紕撔履芰Φ奶岣吆蛯W術競爭力的提高具有至關重要的作用，具有決定性的作用。明年起開始“十一五”計劃的制定和項目的競爭，要說起來，現在高校的這種競爭力是不強的。大家都感到這幾年各個學?？蒲薪涃M的增長比較快，但是我經過認真研究發現，實際上高?？蒲薪涃M的增長速度低于全國科研經費的增長速度，占的比例越來越小。從面上項目來看我們的比例越來越大，在自然科學基金和社科基金面上項目我們現在都已經達到了75%，短短幾年當中從原來的60%左右提高到了75%。小項目方面我們增長得很快，但是在國家級的大項目方面我們現在能夠爭到的越來越少，缺乏足夠的競爭力，這是我們的缺點，同時也是下一步改革的突破口，是我們爭取跨越式發展的巨大空間。

　　2．以高水平科技創新平臺和哲學社會科學創新基地建設為主要載體的必要性

　　第一，這是進一步推動國家創新體系建設的需要。全面建設小康社會比以往任何時候都更加需要強有力的科技支撐和智力支持，都需要更加重視和加快教育、科技的發展，加快國家創新體系建設。改革開放以來，高校的科技創新工作取得了長足的發展，促進了我國高等教育和科技事業的進步，為國家創新體系做出了重要貢獻。但是，我國科教分割的體制性問題尚未從根本上得到解決。所以如果我們能夠抓住“985工程”二期建設的機遇，重點建設高水平科技創新平臺和哲學社會科學創新基地，將有利于深化教育科技體制改革、優化高等教育結構體系，促進教育與科技、經濟、社會發展的緊密結合，提高國家創新能力。

　　第二，這是提高高?？萍紕撔履芰蛯W術競爭能力的必然要求。長期以來，高?？蒲腥鄙匍L期性的、持續發展的重大科技目標，科技隊伍整合難、科技資源和成果共享難，現有科技創新平臺的綜合性、交叉性、集成性以及國際化程度普遍較低。通過建設高水平科技創新平臺和哲學社會科學創新基地，改變高?？蒲行《稚⒌难芯磕Ｊ?，促進學科的交叉、融合與資源的共享，加快實現我國由跟蹤為主向原始性創新為主、由模仿為主向自主創新與系統集成的轉變，由自我循環為主的科技成果轉化模式向集成化、社會化和規模產業化等方面的重大轉變，從根本上提高高等學?？萍紕撔履芰蛯W術競爭力，實現新形勢下高等教育發展目標，鞏固建設成就，推進建設世界一流大學和高水平研究型大學。應該說目前具備了建設創新基地的條件，因為這么一種思路得到了各個學校從領導到專家們的支持。大家都已認識到，我們現在很難從別的地方再拿到一筆錢來支持高水平研究平臺的建設，只有靠我們自己勒緊褲腰帶。要下決心把國家給的這點錢用于增強我們的科技創新能力和學術競爭能力。在“985工程”一期，當時各個學校都很困難，遺留的問題也很多，如果說在那種情況下需要把拿到的錢用來解決發展中一些緊迫的問題，那么現在可以說形勢發生了變化，重點學校的辦學條件得到了比較好的解決，一般性的運轉經費和建設經費還可以從其它方面得到支持，或者學校自己來籌措。在這種情況下，我們完全有條件把有限的力量集中用在建設一批世界水平的科技創新平臺和世界水平的哲學社會科學創新基地上，改變現在很多學?！耙黄咴?，沒有高峰”甚至“一片平原”這樣一種狀態。

　　第三，這是推進高校人才培養、科技體制和運行機制創新的需要?，F在高校學術研究和科技工作的一個致命弱點是力量分散，單干戶、夫妻店、父子兵、小作坊，比比皆是，很難承擔大型研究項目，自然也就很難提高學科水平。優秀拔尖人才匱乏，特別是在國際同行中有一定影響的學術帶頭人少。去年全國十大最新科技成果，高校只有中國科技大學一項成果入選，其余基本上都是中科院的，看了之后對我很有觸動。當然不是說高校沒有很大的成果，只是相比中國科學院，高校的成果少了點。這種情況應該引起大家的高度重視。近些年，很多高校也進行了積極的探索，努力改變這一狀況，收到了一定效果，但情況并未從根本上得到改變。必須看到，現在一個致命的弱勢就是教師隊伍，還不具備同美國等發達國家爭奪拔尖的學術大師和學科帶頭人的條件。過去幾年高校進行的分配制度和人事制度的改革取得了很大的成績，教師隊伍的情況比前幾年有了明顯的好轉，但是人事制度改革再往前走確實是困難重重。在座的很多校長都碰到一個很大的苦惱，就是怎么進一步調動大家的積極性，去爭取更大的項目，完成更大的成果，匯聚更大的隊伍。另外各方面的牽制也非常多，就學校內部而言，各個方面都要分享改革成果。社會上對高校教師目前的收入狀況也是議論紛紛。在這種情況下，單純依靠提高待遇的辦法，在短時期內改變教師隊伍的狀況，縮短與發達國家教師隊伍水平的差距，非常困難。況且就是把待遇提上去了，也不見得就能匯聚到世界一流的隊伍。因此必須從我國的國情、特色出發，創新人才工作的思路。為此必須進行體制、機制的改革和創新，突破現有的科研組織、管理辦法和人才培養的模式。 這次準備建立的這些國家級科技創新平臺和國家級哲學社科學創新基地，實際上就是一種“政策特區”、“人才特區”，就是希望通過這種方式，尋求一種創新的人才匯聚模式、創新的科技組織管理體制和創新的科技組織運行機制。

　　3．高水平科技創新平臺和哲學社會科學創新基地建設的內涵

　　緊密結合國家創新體系建設，實際上是要把高校納入整個國家創新體系，把高校的這個體系作為國家創新體系的一個重要成部分。把中央財政給科技和教育的錢放在一起，加上今后肯定還要增加的部分，用來共同建設一個國家創新體系。就整體而言，我們就是國家創新體系在高校里的那個部分，但是就自身而言，它又是一個相對獨立的體系。每個學校都必須有自己的非常突出的學科，非常突出的科技創新平臺和社科創新基地，非常突出的創新團隊。我們要緊密結合國家中長期科技規劃，認真研究、深刻理解國家創新體系、創新平臺和基地的內涵與構成，認真地以體制機制創新為動力，匯聚能夠產生重大科技成果的科技創新團隊，凝煉重大創新目標，徹底扭轉高校長期以來普遍存在的科研資源分散、科研目標偏小的局面，形成一批能持續產生重大科研成果的創新平臺和基地。

　　我也經常在想，這恐怕也是高校實現跨越式發展的一個改革和創新。研究力量比較分散，是世界各國高校的普遍現象。美國有一些國家實驗室設到了大學里面，但是大學承接的真正的大項目還是比較有限。相對來說法國的機制比較好一些。法國科學院的重點實驗室大多數都設在高校，科學院本身的編制很少，主要是負責運轉，而科研人員實際上是來自于各個高校，重點實驗室是一個開放的體系。這種做法非常值得我們學習。但就總體而言，世界各國都還沒有形成一個把比較多的國家科技創新平臺放在高校里面的情況。如果我們這次能夠真正集中力量建設一批世界水平的高?？萍紕撔缕脚_，那么實際上也創造了一條怎么實現跨越式發展的路子，我們就有可能走到全世界高校的前面去。

　　通過平臺和基地建設，解決兩個問題。一個是科研題目偏小的問題，學?？梢酝ㄟ^平臺承擔一些國家的重大項目，也只有在承接國家重大項目的過程當中，才能把我們的科技創新能力和學術競爭能力大大提高一步。另外還有一個很重要的就是解決高校的科研隊伍、教師隊伍建設問題。我們很難采用國外的那種教師隊伍建設的模式，因為我們提供不起他們那樣高的工資，沒有辦法和他們競爭。通過建設一批高水平的研究平臺，把國家的創新體系更多建立在高校，就可以建立起一批高水平的科技團隊，同時由于這樣一些平臺、基地和條件，我們也可以吸引相當一部分的人才。因此從人才強國、人才強校的角度看，這種戰略也會取得非常好的成果。

　　考慮到“985工程”二期建設的資金和范圍有限，在高水平科技創新平臺和哲學社會科學創新基地建設過程中，應該重點著眼于三個方面：

　　一是原始性創新為重點的基礎研究創新平臺。這類平臺是高校優勢的體現，也是國家科技創新平臺的核心部分，要充分利用高等學校多學科綜合的優勢，成為國家科技創新體系的國家隊。這類平臺應該是一個金字塔的結構，最頂層的應該是國家實驗室，同時再往下面走一點就是國家重點實驗室，再往下一點是省部級重點實驗室。國家實驗室不可能很多，目前正在籌建之中。對此有一些不同的看法，但必須堅持，因為原有的國家重點實驗室建在二級學科上這種模式，肯定不能適應今后發展的需要?，F在全世界科技發展趨勢就是走綜合化、集成化的道路，在這種情況下，國家實驗室不應該僅僅局限于一個一級學科，而是多個一級學科，甚至于是自然科學和人文社會科學相綜合。這樣的基地和平臺，才有可能創新。綜合性的趨勢勢不可擋，至于叫什么名稱不是最重要的，各?，F在籌建一些高水平的創新平臺，也可能建設兩三年后成為了國家實驗室，也可能一直都得不到國家實驗室的稱號，這也不要緊，可以叫研究院。但目標是明確的，即必須利用高校的優勢，結合國家中長期科技發展規劃，建立一批世界水平的綜合性的國家級基礎研究實驗室。

　　還有一個層次是國家重點實驗室。我們和科技部商量，對國家重點實驗室可以進行一些調整，現有的一些國家重點實驗室并入到國家實驗室里面，剩下的有一些可以進行一系列的調整，有的原來學科面太窄，有的創新性不夠，同時利用“985工程”再創建一批國家重點實驗室。這個布局非常重要，各個學校要謀劃發展、規劃未來，就要搶占這些制高點。大家不要把眼睛都盯在國家實驗室上面，國家實驗室不會很多，具體到學校就更少。能夠爭取到一、兩個國家實驗室，當然非常好，大家要下力氣爭取國家隊的資格。我看到有些學校積極性很高，提出錢不夠自己籌，也要爭取建設更多的國家實驗室，有的學校已經開始做工作。但是與此同時也要認真部署國家重點實驗室這個層次，通過實行“985工程”二期建設，對現有的高校國家重點實驗室進行評估和整頓，在此基礎上再增加一部分。

　　第三層次是省部級重點試驗室。學校里面還可以考慮建立一批省部級重點實驗室，教育部和各個省可以聯合起來搞一批。首要任務是集中力量爭取國家實驗室，那需要認真地規劃和思考，同時要建立一批國家重點實驗室，如果還不行，就先建立一批省部級的重點實驗室。國家實驗室、國家重點實驗室、省部級重點實驗室，三個不同的層次，這樣就形成了一個體系。通過平臺建設，大力提高科技的創新能力，開展高水平國際合作的競爭實力，促進學科優化和交叉，形成一批重大科技成果和世界一流學科，在國家創新體系建設中發揮重要作用。

　　二是成果轉化和工程化研發平臺。這類平臺屬于應用研究和高新技術產業化方面?；究紤]是這樣一個結構：頂層是國家工程研究中心，我們和國家發改委也在商量，能不能在原來的基礎上對行業的影響更大一些；中間是國家工程技術研究中心，相對規模小一些，也是國家級的研究平臺。如果還爭取不到，就可以在第三個層次建立省部級工程(技術)研究中心。這樣又是一個體系，又是一個金字塔。在這方面要切實加強與國家發改委、科技部的密切配合，根據國家經濟社會發展和經濟結構戰略性調整的需求，圍繞促進高技術產業發展和高新技術產業化以及保障可持續發展戰略的實施。當然還有一塊就是國防研究室，教育部和國防科工委態度都很積極。

　　上述兩個平臺，一個是基礎研究的，一個是應用研究和高新技術產業化方面的，這兩個方面高校都具有很大的特色和優勢。最大的優勢是學科綜合，體系比較開放，機制也比較靈活。有自然科學和人文社會科學學科綜合的優勢，在自然科學和工程里面，又有工科、理科、農科、醫科，各個方面都有很強的力量，基礎研究和應用研究也沒有分得那么清楚，這是我們下一階段發展的很大優勢。所以大家在做規劃的過程當中要特別設計好這樣兩個金字塔，互相之間最好建立起某種程度的聯系。

　　三是哲學社會科學創新基地。圍繞國家、區域社會發展、經濟建設中的重大問題，建設一批跨學科、具有創新性、交叉性、開放性的國家級哲學社會科學創新基地，推動人文社會科學的發展，能夠解決具有全局性、戰略性、前瞻性的重大理論及現實問題，為黨和政府決策咨詢服務、為社會主義現代化建設服務、為建設社會主義物質文明、政治文明和精神文明服務。我們原來已經建立了一批教育部的人文社會科學創新基地，那批基地就像原來的自然科學重點實驗室一樣，要進行進一步的改造，有一部分就要并到現在所設計的國家級哲學社會科學創新基地里面，這個就要更大一些?，F有的人文社科創新基地合并一批，調整一批，鞏固一批，充實一批，同時還新添一批，所以也要做好頂層設計。另外再往下面，也可以搞一批省部級的創新基地，這也是一個金字塔形的結構。

　　我想特別強調的是，我們這次把國家哲學社會科學創新基地建設和國家科技創新平臺建設相提并論，是貫徹落實中央指示精神，堅持社會科學和自然科學并重的一個重大舉措。中國特色社會主義的興旺發達，離不開自然科學的繁榮發展，也離不開以馬克思主義為指導的哲學社會科學的繁榮發展。近年來，中央就繁榮和發展哲學社會科學發出過一系列重要的指示，今年中央又發布了關于繁榮發展哲學社會科學的三號文件，中央辦公廳轉發了《中央宣傳思想工作領導小組關于實施馬克思主義理論研究和建設工程的意見》。所有這些對高校來說又是一個重要的發展機遇，是千載難逢的歷史機遇。繁榮和發展哲學社會科學，實施馬克思主義理論研究和建設工程，高校義不容辭，而且具有非常強大的優勢。根據統計，高校哲學社會科學工作者的數量，占到全國人數的四分之三以上。而高校哲學社會科學或者說文科的教師和學生人數在整個高教的比例接近50%。我們有很多綜合性大學，包括很多以前的理工科學?，F在也在向綜合性的方向發展。中國的哲學社會科學有著悠久的歷史和深厚的積淀，改革開放以來又學習借鑒了世界上各種哲學社會科學的流派。同時我們還有一個獨一無二的優勢，就是有馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想作為指導思想和理論基礎。偉大的時代呼喚偉大的理論。胡錦濤同志在中央政治局第十三次集體學習會上強調，一定要從黨和國家事業發展的戰略高度，把繁榮發展哲學社會科學作為一項重大而緊迫的戰略任務，切實抓緊抓好。我們一定要緊緊抓住當前繁榮和發展哲學社會科學的歷史性機遇，充分發揮高校在這方面的優勢，全面推進哲學社會科學的知識創新、理論創新和方法創新，全面推進哲學社會科學的學科建設，在中國特色社會主義現代化建設中發揮“思想庫”、“人才庫”的作用。

　　中央三號文件特別提出要實施馬克思主義理論研究和建設工程，提出要用十年左右的時間，建設以現代中國的馬克思主義作為指導思想的哲學社會科學學科體系和教材體系。胡錦濤同志提出，要創立具有中國特色、中國風格、中國氣派的哲學社會科學的學科體系和教材體系。不僅僅是馬克思主義的三個傳統學科：哲學、政治經濟學和科學社會主義，還有政治學、社會學、法學、史學、文學、新聞學、管理學、教育學等等，都需要在這十年當中形成新的學科體系和教材體系。很多專家談到，這些年我們介紹、引進了世界上很多流派的思想及其著作，但真正屬于自己的東西很少。有很多所謂的學術著作，有很多是照抄照搬別人的東西，只停留在一般性地翻譯、借鑒上。引進、學習別人的東西，在某一段時間是需要的，但是長遠看是不行的。很多專家已經深切地認識到，如果只是這樣走下去，充其量就是外國這些學派的徒子徒孫。我們有自己悠久的學術傳統，更重要的是有中國化的馬克思主義作指導，因而有條件、有資格來創建具有中國特色、中國風格、中國氣派的哲學社會科學的學科體系和教材體系。這是一個非常重要的任務，有的學校非常敏銳，已經在著手組織力量，專家們也非常振奮，積極性很高，但是確有同志至今麻木不仁，漠不關心。這件事情要引起高度重視。

　　“985工程”一期工程建設有很多寶貴的經驗，有的學校集中有限的資金干成了很大的事情。但確有學校把錢撒芝麻撒掉了。我們現在需要用錢的地方太多了，這點錢撒到底下去真是連影子都見不著，滴到水里面連水花都不起一個。如何把有限的錢用好，的確是一個需要認真對待的問題。財政部明確要求，必須實行項目管理，因為這是國家的錢。到國外留學過，特別在日本留學過的同志們都知道，他們的國家預算是非常嚴格的，錢花到哪、怎么花都很有說法。其實“211工程”一期的時候，當時也有一個很好的想法，就是明確要求搞學科群，而且要求一定要搞論證。但少數學校上有政策，下有對策，幾個人一商量，一個晚上就把一個學科群設計出來了。以學科群的名義要錢，錢一拿回去就分掉。當然也出了一些成果，但是距離我們所希望的向世界一流大學和高水平研究型大學進軍的目標很遠?，F在大家一致贊成把這點錢集中起來，而且和科技部、發改委、國防科工委聯合，爭取國家創新體系這么一種水平，哪怕是一頂帽子，情況一定會好得多。何況我們還可以和地方共建，得到一部分經濟上的支持。必須明確，國家給“985工程”的錢不是日常性的經費，日常性的經費、建設性經費都給各個學校了，盡管還不夠。集中有限的錢干點大事，也是我們的政治優勢。提出以國家創新體系建設為主要載體來實施“985工程”二期建設，正是出于這么一些考慮。這個想法一經提出，就得到了科技部很大的支持。應該認識到，平臺和基地建設，學校的自主權還是很大的。主要的決定權還在學校，部里要幫助學校定好項目。而且，從教育部、財政部的角度提出這樣一個要求，也是在幫校長的大忙，幫助你們集中有限資源辦成幾件大事。

　　說起來，以國家創新體系建設為主要載體來實施“985工程”二期建設的思路，最早還是在座的同志們在工作當中創造出來的，很多學校已經作了很好的嘗試。許多學校已經探索了研究院的模式，就是把原來完全以院系甚至于教研室為中心的科研體制進行改革。大家還記得十多年前，當時浙江大學提了一個很好的口號，叫做“系管教學，所管科研”，這實際上就是科研體制的一種突破，在實踐中起了很好的積極作用。大家正在朝研究型大學的目標迅速推進，但是現在學?？蒲泄ぷ鞯慕M織方式、管理體制限制了學校的發展，使學?？偸侵荒芙邮芤恍┬№椖俊，F代科學技術的發展都是和大項目連在一起的，我們搞工程技術的人對此尤其有深刻的認識和體會。你搞不了大的項目，就聚集不了大的團隊，拿不到大的經費，建不了大的基地，也就不可能出大的成績。這些認識加上大家的經驗，使我們下決心把建設國家創新體系作為“985工程”二期建設的主要載體，也就是建設一批具有世界先進水平的國家科技創新平臺和國家哲學社會科學創新基地。

　　三、精心謀劃，認真組織，確?！?85工程”二期建設順利推進

　　“凡事預則立，不預則廢”。高瞻遠矚，深思熟慮，是做好工作的基礎?！?85工程”二期建設，既是一項浩大的工程，也是一項艱巨的任務，尤其需要我們進行認真的宏觀思考和戰略規劃，同時也需要細致的策略思考和政策研究。過去幾年中大家都在認真地思考兩個問題，制定三個規劃，也就是建設一所什么樣的大學和怎樣建設這樣一所大學兩個問題，制定學校的發展戰略規劃、學科建設和師資隊伍建設規劃和校園建設規劃。在目前的形勢下，需要在原來規劃的基礎上再思考、再研究、再謀劃。我們要從國際國內形勢的新變化、高等學校面臨的新任務和建設一流大學、高水平研究型大學的新要求出發，以科學的精神，求真務實的態度，認真制訂好“985工程”二期建設規劃，制訂好國家科技創新平臺和國家哲學社會科學創新基地建設規劃。

　　1．規劃國家科技創新平臺和國家哲學社會科學創新基地的核心要素

　　創新平臺和基地的類型不同，建設的模式、體制、機制也不同?？偨Y以往經驗和借鑒國外成功做法，規劃國家科技創新平臺和國家哲學社會科學創新基地的核心要素還是那三句話：凝煉學科方向，匯聚學科隊伍，構筑學科基地。

　　一是凝煉學科方向。凝煉出重大科學問題和工作目標，是平臺和基地的生命線，也是平臺具有特色和優勢的主要標志，是產生重大、可集成成果的保障。在這個過程當中，頂層設計尤其重要。大家要充分發揮高校學科綜合、人才密集的天然優勢，構筑一批綜合型、開放式、國際化的科技創新平臺。在這個問題上，學校的校長、書記都得親自參加進去。這件事情要多聽專家的意見，但是專家們容易從自己的學科角度考慮問題，具有戰略眼光的專家還是太少。在座的校長們都是公務繁忙，夜以繼日，但是把別的事情放一放，也一定要集中精力把這件事情做好。學校的領導特別是黨政一把手，一定要把這件事情當成是一件大事情。頂層設計也不是學校說了就算，我們還要幾上幾下。學校有頂層設計，教育部也有頂層設計。今天教育部科技委主任倪維斗院士也來了，科技委的幾位專家都來了，我們這次把教育部科技委的專家動員起來，把我們的戰略科學家們動員起來。按照國家中長期規劃的要求，在各個學校設計的基礎上，搞一個整個科技創新體系的頂層設計，通過互相交流意見，多進行幾次反復和迭代，爭取能夠凝煉出比較好的學科方向。

　　在選擇學科方向的時候，希望考慮這樣三個方面：一要充分預見到學科發展的趨勢，瞄準科學發展前沿和重大生產及社會實踐問題，體現前瞻性；二要切實發揮自身的比較優勢，體現可能性；三要突破原有學科界限，通過大力推進學科的交叉與融合培養新的學科增長點，體現創新性。下午要請科技部的同志給大家介紹中長期規劃，目的是希望校長們頭腦里有一個全局的概念。盡管在座的校長有的作為專家參加了中長期規劃，但你畢竟是一個局部。我們希望做的這些規劃主要是戰略性的規劃，所謂戰略性規劃就要有一個全局性的思考。溫家寶總理對中長期規劃非常關心，二十個專題，他說他每個都要聽。我聽了三個上午，六個專題，雖然我搞過科技工作，而且還管過一段時間的地方科技工作，但是聽完之后還是深受啟發。這個中長期規劃，實際上是考慮了整個世界的發展趨勢，也考慮了我國全面建設小康社會的要求，從中找出下一步科技發展的方向。我們希望各個學校做規劃的時候充分思考這個問題，要體現前瞻性，體現可能性，體現創新性。集中優勢兵力打殲滅戰，形成國際競爭力，以此帶動學校學科建設的全面推進。等一下北大、清華和中國科大會給大家介紹規劃的思路，這些規劃思路經過反復多次的討論，盡管還很粗淺，科技委還在提修改意見，他們自己也還在繼續修改，最后還不一定能通過科技部專家們的論證，但是畢竟比其他學?？紤]得要深刻。特別是上次我到合肥，聽中國科大朱校長介紹他們的國家實驗室的思考，深受啟發。凝煉學科方向，要凝，要煉，要有創新的思路，要在重點領域有所突破。

　　二是匯聚學科隊伍。通過平臺和基地建設匯聚隊伍，組建大團隊，構筑大平臺，爭取大項目，創造大成果，走出匯聚學科隊伍的新路，實現高校人才隊伍建設的“出奇制勝”。隊伍建設主要包括三個方面，一要有一流的學術大師和學科帶頭人，他們是學術研究的帥才和將才，千軍易得，一將難求，這個確實是我們現在最缺的；二要有杰出的學術骨干，他們承上啟下，是學校的中堅力量；三還要有一大批輔助力量，特別是我們的研究生，這是一個非常重要的力量，所以我們要把“985工程”和研究生培養的創新工程緊密結合在一起。這三種人組織在一起形成強大的、精銳的創新團隊和優秀群體，在這個過程當中，拔尖人才及其領銜的創新團隊是創新平臺的靈魂，是發揮國家科技創新平臺投資效益的重要保障，是凝煉重大科學問題和目標的關鍵。人才資源是第一資源，要想把國家科技創新體系建設好，要建設具有世界先進水平的科技創新平臺和社科創新基地，關鍵的一點還是要有人才，所以必須大力推進創新團隊的建設。在團隊建設上，也要有所創新，我們現在比較多地在學美國的那一套，就是二十世紀初期的那一套，一個教授帶一幫研究生，我國改革開放之后，首先學的就是他這個，現在各個高校普遍的做法還是這個東西。這種做法有它的好處，應該說這是美國教育的創新，是對德國洪堡教育思想的突破。但也要充分地注意到，時代不同了，現在是21世紀的初葉，況且美國自己也在變。在現有的條件下我們要想有所突破，就不能只是學習他們那一套，我們很難完全學會，即使學會了也只是跟在人家后面，趕不上他，實現不了跨越。在人才隊伍建設上，我們必須有新的發展，必須有中國特色，這就是大家從實踐中創造出來的“學科帶頭人+創新團隊”這樣一個模式。不是一個教授，而是一批教授，在大師的帶領下形成一個比較大的團隊，當然這個大的團隊和我們建立好的平臺是緊密結合在一起的。依靠這樣一種有中國特色的人才隊伍的組織模式，實現高校在人才問題上的質的突破。

　　在這方面，我到各個學校去看的時候是深有體會，大家都創造了很好的模式，比如說南京大學、復旦大學的“學術特區”，就是我們希望建立的國家級創新平臺的雛形。如何在中國目前的條件下建設具有世界先進水平的創新團隊，他們的做法為我們提供了經驗，希望總結推廣。大學者，非大樓之謂也，乃大師之謂也。但是怎樣造就大師?我們必須有一套自己的體制和機制。多年來我們抓隊伍建設的經驗就是，一靠事業，二靠感情，三靠待遇，但最主要的還是靠事業。如果我們能夠建立起世界先進水平的研究平臺，也就是給他的事業發展提供了一個平臺，給他的發展提供了一個空間，一個巨大的發展空間，也就是筑巢引鳳，把一流人才吸引到這個地方來，使人才創新有機會，干事有舞臺，發展有空間。所以要把世界水平創新平臺的建設和隊伍建設緊密結合起來。還是那句話，高校領導第一位的任務就是要抓人才，一定要求賢若渴，愛才如命，傾注超常規的精力，采取超常規的措施，不惜超常規的代價，引進人才，培養人才，用好人才。

　　但是光有平臺還不夠，必須要有制度保證，必須要有體制和機制保證。創新平臺和創新基地不僅僅是給他提供一個發展的平臺，更重要的是要給他們提供一個政策特區。所以這次財政上面的撥款和體制上面的改革要求是聯系在一起的。這次我們提出這樣一個思路，就是原有的教學體系和科研體系繼續存在，院系還繼續存在，而且是基本體制。同時，考慮到中國高校的特殊情況，構筑一些學術高地，或者叫做科技創新的高地。高地的體制應該是特殊的和創新的，將來逐步推廣到全校去，但這一段時間就在這個里面實施，因此也叫做政策特區、人才特區。在這里面除了提供比較好的物質條件之外，更重要的是希望能夠提供更好的政策條件，體制和機制上面的優勢，就是從根本上把人的積極性最充分地調動起來，有利于組成大的團隊，目標是要和世界競爭。這也是現代科學技術發展的要求。要想辦法創造有利于團隊建設的好的經驗，走出具有中國特色的人才隊伍建設的路子。要做到這一點很難，中國有小農經濟的傳統，單干的傾向非常頑固。所以如何創造有利于團隊發展的條件、政策環境，是我們面臨的一個新的很大的課題。不單單是待遇、分配方面的問題，還需要進行深層次的體制和機制方面的創新。

　　這些年來我們實施了各種各樣的人才計劃，對于推動高校高層次人才隊伍建設發揮了積極的作用，但是也存在著力量分散、多頭管理、效益不高等問題，必須進行集成，首先教育部的各種人才計劃要集成。我經常跟部里的同志講，我們自己的事情都集成不了，怎么去要求學校集成?我算了一下，光部里的人才計劃就有十三四項。要集成起來很難，每個司都要爭，都說自己是重要的，歷史上是做了重大貢獻的，我相信這是事實。為了把部里的人才計劃整合起來，我們做了很多的工作。部里尚且如此，各個學校的困難可想而知。所以我充分理解大家搞世界水平創新平臺的難度。依我看，已經批準的兩個半國家實驗室的籌建過程當中，爭取不容易，建設更困難，碰到了一系列的利益再分配的問題。

　　部里的所有人才計劃將合并成為“高層次創造性人才計劃”，并分三個層次組織實施。第一個層次，著眼于吸引、遴選和造就一批具有國際領先水平的學科帶頭人和學術大師，形成一批優秀創新團隊，重點實施“長江學者和創新團隊發展計劃”。第二個層次，著眼于培養、支持一大批學術基礎扎實、具有突出的創新能力和發展潛力的優秀學術帶頭人，重點實施“新世紀優秀人才支持計劃”。第三個層次，著眼于培養造就數以萬計的青年骨干教師，帶動教師隊伍整體素質的提升，實施“青年骨干教師培養計劃”。教育部將采取一系列政策措施，保證“高層次創造性人才計劃”的順利實施，把高層次人才隊伍建設放在事關學校發展全局的戰略地位。

　　“985工程”二期的錢主要用來構建高水平的研究平臺和創新基地，這里面包含了怎么來實施政策特區，怎么來實施人才計劃。建設平臺和基地，不光是建房子，買設備，還包括采取特殊政策需要的錢。我們積極支持大家在體制和機制上的改革，改革都是要有成本的，在人才計劃上面就要積極支持。所以在“985工程”二期規劃的時候，要注意安排“高層次創造性人才計劃”和在這些平臺和基地里面實施政策特區所需要的一些支持經費。

　　三是構筑創新基地。創新基地是學科發展的重要支撐條件，在科學技術突飛猛進的時代，能否取得一流的研究成果，在很大程度上取決于是否有一流的研究手段。光靠小米加步槍不可能打贏高科技條件下的現代戰爭。因此這次“985工程”下決心改善技術裝備，建設一流的實驗室、工程中心和創新基地，包括一流的儀器、裝備、制劑、信息、工作空間以及工作氛圍，努力為科研人員提供一流的研究平臺，創造良好的工作環境。這次要下決心把平臺和基地建設好，因為通過這種方式，可以提高科研競爭實力并進一步爭取到更多的項目和經費?！笆晃濉庇媱澰诮?、明年就要制定，“十一五”期間國家用于科學技術的投入將會大大增加。一方面國家的財政投入會大大增加，另一方面企業對科技投入的增加速度非?？?，因為他們已經深刻認識到今后企業要有競爭力，需要持續不斷地掌握住核心技術的主導權。更重要的是，一旦國家的中長期科技規劃確定之后，國家對科技的投入將會大大增加，因此高校下一步的發展除了依靠教育投入之外，更重要的還是要面向國民經濟主戰場，到國民經濟主戰場去拿錢，但是現在我們的競爭能力不夠，所以要下決心把這個平臺建好，要建設一批具有科技創新能力和競爭力的這種國家隊，這樣才有可能在今后的競爭當中具有強大的競爭能力。

　　要把制度創新作為創新平臺和基地建設的關鍵，通過體制改革和制度創新，探索建立符合世界一流大學和高水平研究型大學建設的管理體制和運行機制。要消除各種不必要的行政壁壘，克服學?，F有院系管理組織的弊端，打破教研室模式，搭建教學科研大平臺，加強創新團隊建設。要通過這次創新體系的建設，在高等學校進行一次體制上的改革，結構的調整，制度的創新，八個字：“結構調整，制度創新?！苯Y構上作什么調整呢?就是在管理上要組成一種矩陣方式的新的管理模式。它是一種靈活的、開放的、強有力的、高水平的管理模式，也就是這些平臺、基地應該是跨院系、跨學校的，甚至于是跨國界的，應該是一個開放的、不斷發展的、動態的機構。作為一個教授，可能就是在矩陣當中的一個節點，縱向上面是屬于某個院系的，但是橫向上面可能就在某一個創新平臺的組織結構里。不要動不動就把大家從原有的組織結構里調出來，調一些是必要的，但不要都調過來。你要都調過來了，這個機構就死掉了。調多少為好，各個學校都有一些好的做法和經驗。要處理好平臺和各個院系之間的利益關系，一系列的政策都要做創新。

　　前幾天，沁平同志、啟迪同志和我跟清華大學商量國家信息實驗室的事，等一下清華大學還要介紹。去年我們花了一點錢支持清華大學把各個學校搞網絡方面的專家集中在一起，成立了一個China Grid課題組，投資不多，但是充分體現了協作的力量。這是我們中國的政治優勢，為什么不用?這個組我覺得處理得比較好，大家互相之間真誠合作，都知道單憑自身的力量很難做到世界一流水平，如果把全國各校的力量結合起來，有可能很快就形成突破。但是課題組畢竟還是有些分散?，F在我們就想探索一種方式，在清華的國家實驗室里面建立一個研究中心，也算國家級的研究中心，到中心工作的人不要把組織關系從各個學校轉過來，轉過來各個學校就有后顧之憂了，以后就不愿意參加你這種合作了?？蒲薪涃M、科研成果實際上還是各個學校共享的，將來根據發展的需要，可能中心還會轉移，但在這一段時間里面大家集中在這個地方攻關。這就要求清華這個國家實驗室要非常的開放，心態要非常好，我跟他們說要海納百川，有容乃大。但是其他學校的思想也要非常開放，要想到研究的目標是國家利益，一定要爭取在比較短的時間里面創造世界一流的研究成果。這種組織模式的改革一定伴隨著利益的分配，必然伴隨著政策的調整。所以希望這種創新平臺的人員配置、科技資源整合、人才成果評價、激勵約束機制這些深層次的問題，都必須大膽地突破現有樹狀的行政管理結構和人才培養的學科結構體系，可能會從樹狀變成網狀。當然其中的優秀人員，有相當一部分還是愿意把關系保留在原有的樹狀結構里面，可能他會覺得這樣更好。另一方面中國高等教育的規模相當大，教師人數眾多，不可能每個人都來搞高水平的研究工作，大量的可能還是以教學型為主，他們也要積極參加科學研究，參加社會服務。但是重點要把其中比較活躍和優秀的部分組織起來，所以還要大力推進平臺“學術研究特區”和“開放、共享、競爭”的體制環境和運行機制建設。

　　哲學社會科學方面，也要采取這種資源共享、成果共享方式，強調不求所在、但求所有。各個學校都要解放思想，這些中心、實驗室所在的學校思想要更加開放一些，積極推進機構開放、人員流動，形成內外聯合、競爭創新的運行機制。大家要體會到一點，構筑起這樣的平臺，會產生非常大的積聚效應。本來今天我還想請中國海洋大學的管華詩校長介紹一下他們的做法。他們就是利用了青島海洋研究的優勢，把各研究所聯合在一起，準備組成中國海洋研究方面的國家實驗室，或者叫國家的海洋研究中心。還沒有真正建立起來，德國、英國、法國、歐盟的海洋中心都已經來了，都表示愿意合作。從各個方面的發展態勢來說，我想他們的這個想法是完全可能實現的。我們現在這些國家級的科技創新平臺和人文社會科學創新基地，目標都應該是世界級的。所以我們的設計一定要有新思路，一定要更加解放思想。

　　2．堅持科學發展觀，統籌安排“985工程”建設任務

　　“985工程”二期建設規劃的重點是科技創新平臺和社科創新基地，必須集中力量建設，避免撒芝麻現象，但并不是說學?？梢院鲆暺渌矫娴慕ㄔO。要統籌考慮學校建設的各個方面，處理好學校整體發展、全面提高與重點建設、當前發展與可持續發展的關系。而且要統籌安排、綜合考慮“985工程”、“211工程”、“高層次創造性人才計劃”、“研究生教育創新計劃”、“高等學?？萍紕撔掠媱潯?、“高等學校哲學社會科學繁榮計劃”、“高等學校教學質量與教學改革工程”等等。

　　同時我們考慮，還需要集成各方面的力量?？偟挠媱澥秦斦亢徒逃考衼砀?，同時希望科技部、發改委、國防科工委還有自然科學基金委能夠積極支持，部、省、市共建還要繼續推進。我們本來資源就非常有限，希望用有限的資源來做成一件大事，確實很難。所以希望通過“985工程”這樣一個導向性的工程，把各方面的力量有效地集成起來。雖然這點錢到每一個學校不算多，但對整個國家來說，這是一個大工程，對教育來說，在現有的條件下是很了不起的工程。所以要認真地規劃，切實用好這筆錢，爭取最好的發展，同時努力做好工作，積極爭取各個方面的支持。

　　建設若干所世界一流大學和一批高水平的研究型大學，是國家利益之所在，不是幾個學校的事。我在和上海市委、市政府領導交談的時候就說，沒有兩個世界一流的大學，上海成不了世界一流的大都市。所以建設或不建設一流大學不只是教育部的事。這一點大家認識非常一致，不是誰幫了誰的忙，而是國家利益之所在。我們現在和各個省去搞共建，實際上他們也不是指望這點錢，正因為各個學校在當地的經濟發展和社會進步當中起著非常重要的作用，建設好這些學校，實際上對當地的經濟建設和社會進步起到非常關鍵的推動性的作用。這也是為什么各級領導這么重視，這是科教興國戰略和人才強國戰略在他們頭腦里的反映。對此，我們一定要從大局出發，一定要把錢用好。牢記“兩個務必”，強調艱苦奮斗，勤儉節約?，F在有一點奢靡之風，有的學校大手大腳，有的學校管理不善，最近出了一系列的問題。雖然說這點錢比國外是少得太多了，但是畢竟在我們國家是很不容易的事，要千方百計把這些錢用好，共同努力把這件事情辦好。

　　3．振奮精神，開拓創新，真抓實干，把我國建設世界一流大學和高水平大學的工作切實推向前進

　　在我們這樣一個發展中的人口大國，建設若干所世界一流大學和一批知名的高水平大學，既是一個激動人心的目標，更是一項偉大的歷史性任務，需要幾代人堅持不懈的努力，需要有不斷開拓奮進的良好精神狀態。我們既要有長期堅持的思想準備，又要有只爭朝夕的進取精神，既要有雄心壯志，又要腳踏實地。要千方百計，廣泛調動一切積極因素。既要全面發動，把學校內部廣大干部、教師和職工的積極性充分調動起來，又要積極從各個方面想辦法，想方設法尋求社會各個方面的支持。就資金而言，僅靠中央和有關方面現有的資金是遠遠不夠的，還要積極爭取有條件的部門、地方和企業籌集資金共建“985工程”，既要把各方面的錢集成起來，用于“985工程”建設，同時又要切實用好管好建設資金，精打細算，用盡可能少的錢辦盡可能多的事情。求真務實，真抓實干，精心操作，腳踏實地，把各項政策措施和工作要求切實落到實處，圓滿完成“985工程”二期建設任務。

　　讓我們在中央的領導下，以高度的責任感、緊迫感和使命感，發憤圖強，開拓創新，認真完成“985工程”二期建設的各項任務，繼續把我國建設世界一流大學的工作推向前進，為中華民族的偉大復興作出我們的貢獻。