教語用〔2004〕2號
2003年11月28日,全國人大教科文衛委員會、教育部、國家語委在人民大會堂聯合召開紀念《漢語拼音方案》頒布45周年座談會,許嘉璐副委員長出席座談會并作了重要講話?,F將講話印發你們,請及時轉發并認真學習、貫徹。
齊心協力做好漢語拼音推行工作
--全國人大常委會副委員長許嘉璐在紀念《漢語拼音方案》頒布45周年座談會上的講話
2003年11月28日
各位先生、各位同志:
今天,全國人大教科文衛委員會、教育部、國家語言文字工作委員會聯合召開座談會,和漢語拼音管理、推行和使用有關的各個領域和部門的領導同志、專家學者會聚一堂,共同紀念《漢語拼音方案》頒布45周年。對于漢語拼音而言,這是一次承上啟下的盛會。
45年前,第一屆全國人民代表大會第五次會議批準頒布推行《漢語拼音方案》,這是中國文化發展史上的一件大事,具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。漢字作為記錄漢語的工具,歷史悠久,有獨特的造字理據和結構方式,也具有不能直接準確表音的特點。因此,對漢語語音的記錄、描述和掌握不得不借助其他方式;近、現代隨著西方先進科學文化知識的傳入和對外交流的增多,漢字在現代科技及國際交往等領域中應用不便的局限也進一步顯現出來,為漢語創制表音符號的需求更為迫切。
從19世紀末起,中國人開始了為漢語創制拼音方案的探索,在60多年里取得了很大進展。新中國成立之初,制定《漢語拼音方案》是國家文化建設中的一件大事,中央做出決策,國務院成立專門機構負責研制和審訂工作,全國政協組織討論,各有關組織和專家學者積極參與,各界人士和廣大人民群眾、包括海外華人和國際友人踴躍獻計獻策。在充分吸收前人理論與實踐的精華、充分考慮各方面意見、廣泛而慎重討論的基礎上,研制出了《漢語拼音方案》,并由全國人民代表大會批準頒布推行。
回顧《漢語拼音方案》誕生的歷史及其走過的道路,可以肯定:(一)制定和推行《漢語拼音方案》,順應了歷史潮流,得到社會各界和人民群眾的廣泛支持;(二)制定工作十分審慎,充分考慮歷史、現實和未來的相關情況,經過反復研究,《方案》具有科學的理據和很強的實用性;(三)體現了中國政府和人民面向現代化、面向世界、面向未來的胸襟和眼光。因而,國內外公認這是一套較為科學、完善的方案。
45年來,拼音方案在我國的經濟建設和社會發展中發揮了難以估計的巨大作用。國家十分重視漢語拼音的推行工作,制定并頒布法律法規和規范標準對推行和使用漢語拼音做出規定,漢語拼音的應用領域逐步擴大,規范化程度不斷提高,不僅為漢語漢字提供了科學、方便的拼寫和注音工具,有效地幫助漢語漢字更好地發揮交際工具和信息載體的作用,也在教育、文化、科技、經濟、軍事、外交等領域起到了漢字難以起到或不能起到的作用。拼音方案已經成為我國現代生產和生活須臾不可缺少的重要工具。
今天舉行這樣一個紀念會,共同回顧《漢語拼音方案》制定和推行的歷史,總結45年來推行漢語拼音所取得的成就,是為了站在新世紀的新高度對漢語拼音的性質、作用和功績有更客觀、全面的認識,從而進一步堅定信心,規劃好未來漢語拼音的推行工作。在此,我想講以下幾點意見:
首先,要充分認識漢語拼音在過去45年里發揮的重要作用?,F在,社會信息化和經濟全球化給漢語拼音提供了更為廣闊和更深層次的應用空間。全面建設小康社會,加快全社會的信息化進程,必須進一步加大漢語拼音推行力度,擴大其應用范圍,不斷完善相關應用規則,使漢語拼音的普及程度和應用的規范化水平不斷提高,為社會生產和生活提供更多便利。目前,我們的工作還遠遠達不到這一要求。我認為一個主要的制約因素是對漢語拼音的地位、作用認識不足。因此,各級領導乃至于全社會的認識應當提高,應當統一,媒體和出版物要積極宣傳。在充分提高認識的基礎上,各行各業應該把推行并正確使用漢語拼音作為貫徹國家有關法律法規和國家、國際標準的基本任務,作為檢驗自己的工作能否適應新世紀發展需求的一個指標。
第二,要看到漢語拼音具有深厚的歷史淵源和極為廣泛的群眾基礎。45年來,我國已經有幾億人掌握了漢語拼音,漢語拼音也得到了國際社會的普遍認可,現實生活對漢語拼音提出了更高、更迫切的要求。這是我們進一步推行漢語拼音的良好基礎和動力。因此,我們對做好這項工作充滿信心。事實很明顯,推行漢語拼音,有利于文化教育的普及、國民素質的提高,有利于各民族之間的溝通學習和與世界的交流,有利于生產和生活的現代化,符合人民的根本利益和長遠利益,是一項平凡而偉大的事業,應該不聞其輟,唯見其進。
第三,擴大漢語拼音的應用范圍、提高應用的規范化水平,必須抓住一些關鍵環節。一是有法必依,認真貫徹國家法律法規的有關要求,依法監督管理漢語拼音的推行和使用。在這方面各級政府、各有關行業系統主管部門責無旁貸,并應該做出表率。二是加強科研,解決應用中的有關問題,完善相關規范標準,為社會應用提供方便。有關科研機構和高等學校應關注漢語拼音的理論和應用研究,加大投入,為漢語拼音的社會應用提供技術服務和人才支持。三是發揮學校的基礎作用。保證受教育者學習掌握漢語拼音,是培養數以億計的高素質勞動者、數以千萬計的專門人才和一大批拔尖創新人才的基礎環節。四是各新聞媒體在加強宣傳的同時,要做好自身應用的規范化工作,起到榜樣和示范作用。五是加強對商標、廣告、商品包裝、牌匾、公共設施應用漢語拼音的監督管理,維護和創建有利于漢語拼音應用的良好環境。
全國人大近年來加強了對《國家通用語言文字法》宣傳貫徹情況的調研,今后還要組織執法檢查,漢語拼音的應用情況是其中一項重要內容。我希望各有關部門也加強這方面的工作,齊心協力做好推行工作。我相信,在全面建設小康社會宏偉目標的激勵下,在社會需求的有力推動下,經過全社會的共同努力,漢語拼音在新的世紀新的形勢下,一定能為中國和人類的發展做出更大的貢獻。
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