教育部　國家語委關于印發陳至立國務委員在紀念國務院《關于公布<漢字簡化方案>的決議》和《關于推廣普通話的指示》發布50周年座談會上的講話的通知

2006年5月24日

教語用〔2006〕7號

　　2006年3月31日，陳至立國務委員出席了紀念國務院《關于公布<漢字簡化方案>的決議》和《關于推廣普通話的指示》發布50周年座談會，并作了重要講話?，F將陳至立國務委員的講話印發給你們，請認真傳達學習和貫徹講話精神，進一步推動語言文字工作的發展。

陳至立國務委員在紀念國務院《關于公布<漢字簡化方案>的決議》
和《關于推廣普通話的指示》發布50周年座談會上的講話

2006年3月31日

　　推行簡化漢字、推廣普通話，是50年前國務院全體會議決定的，是貫穿半個世紀的語言文字工作的重要任務，對我國經濟建設和社會生活產生了重大而深遠的影響。今天，各界代表齊聚一堂，紀念《漢字簡化方案》和《關于推廣普通話的指示》發布50周年，共同回顧總結50年來語言文字工作所取得的成績和經驗，研究探討未來的工作，很有意義。我代表國務院，向這次座談會的召開表示祝賀，向為國家語言文字工作做出貢獻的同志們表示衷心的感謝和誠摯的敬意!

　　50年前推行簡化漢字、推廣普通話，是歷史的必然和時代的需要，有深厚的社會基礎和群眾基礎，是黨中央、國務院的重大決策。

　　語言文字是最重要的交際工具和信息載體，在協調人類生產和生活方面具有基礎作用，服務于社會的經濟、政治和文化，隨著時代和社會的發展而變化，也影響社會的發展。我國是一個多民族、多語言、多文種的國家，豐富的語言文字，創造和承載了多姿多彩的民族文化。其中漢語漢字歷史悠久，使用人數眾多，是中華民族的重要標志和文明成果，為創造和傳承中華文化做出了杰出的貢獻。但語言種類多，漢語內部方言分歧嚴重，書面語和口語長期脫節，漢字字數多、筆畫繁復、一字多形、不能直觀表音等，給學習、應用造成了一定困難，給交際造成了不便。

　　新中國成立之初，百業待舉。當時全國成年人口中文盲占80%以上，方言分歧造成的社會交際障礙嚴重，制約著經濟和文化建設，影響了政令暢通。簡化漢字，減少文化學習的困難，推廣使用普通話，是掃除文盲、普及教育、方便交流的迫切需要，關系著工農大眾從文化上翻身、維護團結統一及國家的建設發展。在毛澤東、劉少奇、周恩來等黨和國家領導人親自關懷指導下，中央確定了文字改革工作的方針及簡化漢字、推廣普通話、制定和推行漢語拼音方案三項任務，國務院設立專門機構――中國文字改革委員會，成立了中央推廣普通話工作委員會，加強領導和組織推動。1956年1月28日，國務院第23次全體會議通過了《關于公布<漢字簡化方案>的決議》和《關于推廣普通話的指示》，決定分批推行《方案》中的簡化字、推廣普通話，標志著新中國的語言文字政策進入全面推行階段。

　　50年來，推行簡化漢字、推廣普通話工作作為社會主義建設事業的組成部分，有領導、有組織、有計劃、有步驟地持續推進，取得了很大進展。在改革開放的新時期，中央明確提出了“促進語言文字規范化標準化”的工作方針，為語言文字工作在現代化建設中更好地發揮作用指明了方向?！稇椃ā?、《國家通用語言文字法》等法律，國家和地方的有關法規、規章，對推廣普通話、推行規范漢字等做出了明確規定，為國家語言文字工作提供了有力的法律保障。國務院有專門機構負責語言文字工作，省級和多數地、市政府也相繼建立了工作機構，加強組織領導、規劃部署、統籌協調和監督檢查，促進了語言文字工作宏觀管理機制的建立和不斷完善。普通話、規范漢字已經成為我國公務活動、教育教學、新聞出版和廣播影視的主導用語用字，成為我國主要的公共交際工具，得到國際社會的普遍承認，廣大人民群眾的普通話和語言文字應用能力顯著提高。語言文字規范標準建設及科學研究取得了豐碩的成果，現代漢語規范化工作不斷推進。普通話、規范漢字、漢語拼音及其他語言文字規范化標準化的成果廣泛應用于經濟建設和社會生活，為提高識字和教學效率、掃除文盲、普及教育，發展廣播電視、新聞出版、現代通信，對于中文信息處理技術的發展與普及、加速國家信息化進程，提供了基礎條件；在增進包括港澳臺同胞、海外僑胞在內的各民族人民的溝通交流，增強中華民族凝聚力方面產生了積極影響；為漢語的國際傳播奠定了良好的基礎，為對外交流架設了溝通的橋梁，對擴大中國在世界上的影響發揮了積極的促進作用。

　　在充分肯定50年來推行簡化漢字、推廣普通話的工作所取得的巨大成就的同時，我們也要看到，在我們這樣一個經濟基礎相對薄弱的人口大國實施語言文字改革，推行國家通用語言文字，提高語言文字規范化標準化水平，是一項十分艱巨的任務。當前語言文字工作仍存在著區域發展還不平衡、城鄉差別較大的問題；一些地方和部門沒有把語言文字工作擺上應有的位置，國家語言文字法律法規、方針政策的宣傳和貫徹力度還需要加大；普通話的普及程度，語言文字的規范化、信息化水平，與經濟社會發展需要尚有一定的差距；對語言文字使用的新情況新問題的研究和應對不夠及時、充分；語言文字工作人力、物力和財力投入不足，管理手段和模式需要適應形勢發展加以創新。對此，我們要有清醒的認識，要加大工作力度，把這項工作提升到一個新的水平。

　　應當看到，今天我們站在一個新的歷史起點上推進新時代的語言文字工作，面臨著新的形勢和新的挑戰。工業化、城鎮化、市場化、國際化步伐的加快，促使社會交際急劇擴大并更加頻繁，比以往任何時候都更需要語言文字發揮維持社會高效協調運轉的功能，需要良好的語言文字應用環境；同時，不同語言文字間的交流、碰撞和相互影響加劇，社會語言文字更為紛繁復雜，需要妥善處理好有關問題，維護語言文字的健康發展。國家信息化大幅度向前推進，需要作為信息載體的語言文字提高自身信息化程度，對相關科學研究、規范標準和基礎工程建設提出了更高的要求?？傊?，未來的語言文字工作要面對更為復雜的局面，任務十分繁重而艱巨。在此，我提幾點希望：

　?。ㄒ唬┮脏囆∑嚼碚摵汀叭齻€代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，促進推廣普通話、推進語言文字規范化標準化工作持續健康發展。推廣普通話、推進語言文字規范化標準化工作是保證社會協調高效運轉的重要條件，是先進文化建設的內容和重要標志，是人民群眾生產生活的重要保障。我們要進一步提高對推廣普通話、推進語言文字規范化標準化工作重要性的認識，把這項工作擺上重要的工作議程，大力推動，不斷取得新的進展。要以科學發展觀為統領，制定好工作發展戰略。要堅持為構建社會主義和諧社會和全面建設小康社會服務的指導思想，擴大50年推廣普通話、推行規范漢字、促進語言文字規范化標準化的成果，發揮這些成果在增進交流、保證社會協調運轉、弘揚中華文化中的基礎性作用；同時，也要加強對其他社會語言文字應用現象的關注研究，妥善處理存在的問題，保證語言文字生活的豐富健康與和諧發展。要大力增強廣大干部群眾的語言文字規范意識，提高全社會的語言文字規范化標準化信息化水平，為經濟社會的全面協調可持續發展做出積極貢獻。

　?。ǘ├^續堅定不移地貫徹執行國家語言文字法律法規和方針政策?！稇椃ā?、《國家通用語言文字法》等法律法規明確規定國家推廣普通話、推行規范漢字和漢語拼音，這是我國語言文字工作的主要任務。國家機關、學校、新聞出版和廣播影視、公共服務行業要嚴格遵照有關規定，做好本領域的工作并進一步發揮好應有的積極作用；廣大干部群眾要增強守法意識，自覺遵守國家法律法規，使用好國家通用語言文字。要堅持依法行政，對違反國家法律法規和方針政策使用語言文字的情況，要堅決制止、糾正。

　?。ㄈ└骷壢嗣裾捌溆嘘P部門要充分發揮政府職能，進一步加強對推廣普通話、推進語言文字規范化標準化工作的領導，推動其與經濟社會共同發展。推廣普通話、推進語言文字規范化標準化的工作是一項需要長期堅持的社會事業，社會性、群眾性很強，涉及面很廣，需要各級政府統一領導，將此項工作納入經濟社會發展總體規劃，統籌安排。各級政府要有領導分管，有專門機構負責，有人員專門從事這項工作。各級語言文字工作部門要切實承擔起統籌規劃、協調指導、督促檢查的職責，培養和造就一支政策水平高、業務能力強、勇于創新、樂于奉獻的高素質干部隊伍。各部門、各行業系統要主動配合支持語言文字工作部門，結合推動各自的本職工作，將語言文字工作納入常規管理、精神文明建設及業務考核培訓等，加強檢查，狠抓落實。

　?。ㄋ模┘哟蠊ぷ髁Χ?，努力使推廣普通話、推進語言文字規范化標準化的工作適應時代發展需要?！笆晃濉逼陂g要加快普通話的普及，配合建設社會主義新農村、統籌城鄉發展，進一步加大農村和民族地區推普工作的力度，切實做好農村學校語言文字工作，并向進城務工人員提供培訓。要繼續抓好社會重點領域的語言文字工作，發揮好城市的輻射帶動作用。加強宣傳教育，增強廣大干部群眾的語言文字規范意識，形成有利的社會輿論氛圍。加快適應現代化和信息化需要的語言文字規范標準制定工作，加強語言文字的科學研究和基礎工程建設，特別要重視科技創新和知識產權保護，重視復合型人才培養，不斷提高語言信息處理技術及其應用水平，為國家信息化的發展提供有利條件。要加強對新的語言現象的研究分析，不斷探索適應新形勢、新時代的工作途徑，促進語言文字的健康發展。要加強與港澳臺地區的交流，促進兩岸四地語言文字的溝通協調；研究制定好漢語的國際傳播戰略，進一步加快漢語的國際推廣工作，擴大漢語的國際影響，為增進對外交流和與各國人民的友好往來提供方便條件。

　　此外，還要高度重視語言文字在傳承、弘揚、創造民族文化及增強中華民族凝聚力方面的作用，將語言作為一種國家資源加以保護利用，支持瀕危語言搶救和弱勢方言保護工作。

　　同志們，50年前黨中央、國務院作出了推行簡化漢字、推廣普通話的重大決策。50年來，這項工作為國家經濟建設、教育和文化事業的發展，以及增進民族團結、擴大國際交往和促進社會進步做出了積極貢獻。今天，站在新的歷史起點，我們面臨的任務更為艱巨，肩負的使命和責任更加重大。讓我們在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領導下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，以科學發展觀統領工作全局，振奮精神，扎實工作，努力開創推廣普通話、推進語言文字規范化標準化工作的新局面，為構建社會主義和諧社會和全面建設小康社會做出新的更大的貢獻!