2007年1月28日

《教育部通報》第11期

　　首先，我代表教育部向所有被聘任為第八屆國家督學和總督學顧問的同志們表示熱烈的祝賀!向第七屆國家督學和總督學顧問為我國教育改革發展所做出的重要貢獻表示崇高的敬意!向中央統戰部多年來派出特約教育督導員支持和關心教育工作表示衷心的感謝!

　　長期以來，各級教育督導部門以高度的責任心和使命感，勇挑重擔，兢兢業業，開拓創新，用卓有成效的工作向各級領導、教育戰線和社會各界證明了教育督導工作的重要性。這里，我代表教育部向全國教育督導工作者表示衷心的感謝和深深的敬意!

　　這次會議的主要任務是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，分析當前教育改革發展面臨的新形勢、新任務，研究今后一個時期進一步加強和改進教育督導工作的基本思路，對第八屆國家督學工作進行全面部署。下面，我講四點意見。

　　一、教育督導要擔負起推進素質教育全面實施的重要使命

　　2006年8月29日，胡錦濤總書記在中央政治局第34次集體學習時發表了重要講話，他強調指出，“全面實施素質教育，核心是要解決培養什么人、怎樣培養人的重大問題，這應該成為教育工作的主題”，總書記的重要講話，為我國教育改革和發展指明了方向。

　　第一，要深刻認識全面實施素質教育的重大意義和深遠影響。教育是一個民族最根本的事業，在現代化建設中具有基礎性、先導性、全局性的地位和作用。改革開放以來特別是進入新世紀以來，我國教育事業發展取得了歷史性成就。普及九年義務教育成果得到切實鞏固和提高，農村教育面貌發生了深刻變化；職業教育發展步伐加快，遍布城鄉的職業教育與培訓網絡正在形成；高等教育實現了又好又快發展，進入了大眾化發展階段。目前，我國舉辦著世界上最大規模的教育，已經成為世界人力資源大國。站在新的歷史起點上，教育既面臨著前所未有的發展機遇，也面臨著前所未有的挑戰。當前，我國經濟社會正處在一個持續快速發展的時期，轉變經濟增長方式、建設創新型國家、構建社會主義和諧社會、推進社會主義新農村建設，關鍵在人才，根本在教育。青少年一代的素質決定國家和民族的未來。面對經濟全球化、信息網絡化、文化多元化的挑戰，面對發達國家長期存在的科技人才競爭優勢，面對能源、資源、環境的約束，我們必須從深入貫徹實施科教興國戰略和人才強國戰略的高度，全面實施素質教育，全面提高教育質量，把提升全民族特別是青少年的思想道德素質、科學文化素質和健康素質作為一項重大戰略任務，切實抓緊抓好，為經濟建設和社會發展提供強有力的人才保證和智力支持。

　　全面貫徹黨的教育方針，進一步加強素質教育，是全面貫徹落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的迫切需要。世紀之交，黨和國家作出了推進素質教育的一系列重要決策。1999年《中共中央 國務院關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》提出，要以提高國民素質為根本宗旨，以培養學生的創新精神和實踐能力為重點，將素質教育貫穿于教育各個領域和教育教學的各個環節。進入新世紀后，黨的十六大明確提出，要全面貫徹黨的教育方針，堅持教育創新，深化教育改革，全面推進素質教育，造就數以億計的高素質勞動者、數以千萬計的專門人才和一大批拔尖創新人才。2004年，中央連續頒布8號文件和16號文件，就加強和改進青少年思想道德建設作出重要決定，推動了全黨全社會共同關心青少年學生的健康成長。胡錦濤總書記關于在青少年中開展樹立社會主義榮辱觀教育的重要指示，更豐富了新時期實施素質教育的內涵。全國人大批準的“十一五”規劃又明確將推進素質教育作為今后教育發展的戰略任務。同時，新修訂的《義務教育法》，對實施素質教育也作出了明確的法律規定。這一切標志著素質教育正開始步入依法推進的軌道?？梢哉f，實施素質教育已經成為國家意志的體現，并正在成為全民族的廣泛共識。

　　第二，要深刻認識進一步加強素質教育的艱巨性和緊迫性。進一步加強素質教育，是黨中央、國務院從中國特色社會主義事業和全面建設小康社會全局出發，著眼于經濟社會發展的現實需要和實現中華民族偉大復興的目標提出的重大戰略任務。素質教育關系到一代人的健康成長和中華民族的未來，領導關心，社會關注，是我們幾十年來都在努力解決的“老大難”問題，是老問題、難問題，更是大問題。推進素質教育是一項極為復雜的系統工程，不僅涉及教育內部，更涉及到社會的方方面面；尤其是當前，實施素質教育正處在經濟體制、社會結構、利益格局、思想觀念深刻變革的時期，既受到歷史文化傳統的影響，又受到教育總體水平不高的制約，面對新舊矛盾交叉，體制性障礙與政策性問題并存等復雜問題，實施素質教育仍然是一項艱巨的戰略任務和緊迫的現實課題。

　　第三，加強教育督導是推進素質教育全面實施的重大舉措。目前，我國的素質教育正處在國家推進、重點突破、全面展開的關鍵時期。推進素質教育，關鍵在深化改革。要切實增強緊迫感、責任感，堅持全面規劃，整體推進，抓住重點環節，實現重點突破。按照中央的要求，我們對素質教育進行了深入的調查，完成了素質教育的調研報告。中央領導同志明確要求，一個是形勢要分析清楚，同時，在下個階段，一定要在很多方面有突破，要扎扎實實地推進素質教育。我們認為，抓住重點環節、實現重點突破的其中一項，就是要加強教育督導工作。何東昌同志對推動素質教育的重點突破提出了兩個建議，一是抓體育，“健康第一”這面旗幟要高高舉起來，我們已經在全國開展億萬學生陽光體育運動，把這作為推進素質教育的重要切入點，這件事情得到全社會共同的支持。另外一條就是抓督導，要把教育督導作為一個重要的突破口，作為推進素質教育的重要環節。從這個高度來看，加強教育督導，要擔負起新時期新階段重要的歷史任務。小平同志當年特別關心教育工作，親自抓教育工作。在許許多多教育工作中，他著重強調了兩個方面，一是抓恢復高考，二是抓督導檢查。推進素質教育，一方面要推進考試評價制度的改革，強化有利于素質教育的考試制度、評價標準、評價方式，發揮科學的導向作用；另一方面，要完善實施素質教育的督導制度，進一步加強和改進對實施素質教育各項方針政策的監督、檢查，國家要定出實施素質教育的基本標準，要求各類學校按照標準來實施，這樣才能確保加強素質教育的各項措施落到實處。教育部一直非常關注教育督導工作，在新的歷史時期，面對新的歷史任務，我們要把加強督導工作放在更加重要的位置上來考慮?？荚嚺c督導這兩個方面是相輔相成、相互促進的，考試可以起到科學的評價導向作用，而督導則可以起到科學的監督導向作用，因而可以成為進一步加強素質教育的突破口，擔負起推進素質教育的重要的歷史使命。

　　教育督導部門在推進實施素質教育方面應該有所作為，而且可以大有作為。我們要統一思想，提高認識，把推進實施素質教育作為教育督導的中心任務，進一步加強和改進對素質教育的督導評估工作；要統籌全局，整體推進，對地方政府、教育行政部門和學校等幾個層面實施素質教育的情況加強督導評估；要突出重點，抓住關鍵，把糾正目前推進素質教育遇到的各種偏差作為督導的重要內容；要加強法治，完善體系，在實踐中不斷完善中國特色的教育督導體系，為全面實施素質教育提供可靠保障。

　　二、不斷深化和提高對教育督導重要地位和作用的認識

　　新中國的教育督導制度是鄧小平同志親自倡導建立的。1977年9月，鄧小平同志在《教育戰線的撥亂反正問題》的談話中，就提出了建立督導機構和制度的重大構想。他強調指出：“要健全教育部的機構。要找一批40歲左右的人，天天到學校里跑。搞40個人，至少搞20個人專門下去跑……，監督計劃、政策的執行，然后回來報告。這樣才能使情況反映得快，問題解決得快?！睆拇?，我國教育督導制度開始得到恢復和發展。

　　改革開放近30年來，通過不懈地努力和辛勤工作，我國教育督導制度在實踐中不斷豐富和完善，初步形成了具有中國特色的教育督導體系。主要表現在：一是具有鮮明的社會主義性質。始終堅持全面貫徹黨的教育方針，全面落實黨和國家有關教育工作的路線、方針、政策和法律法規，為確保社會主義辦學方向提供了堅實的保障。二是堅持了為辦好讓人民滿意教育服務的宗旨。在保障教育優先發展，普及九年義務教育、掃除青壯年文盲，全面推進教育改革、提高教育質量和解決人民群眾關心的教育問題等方面，都發揮了重要的不可替代的作用。三是走出了一條行之有效的教育督導新路子。實行督政與督學相結合，綜合督導與專項督導相結合，對政府和學校的教育工作既進行全面、系統的常規監督和指導，又進行有針對性的、深入的專門檢查，使教育督導為教育改革發展服務的功能得到了充分發揮。四是基本形成了中央、省、市、縣四級教育督導網絡。在中央，成立了國家教育督導團；在地方，各省(區、市)建立了省級教育督導機構，絕大部分地(市、盟)和縣(市、區)也成立了教育督導機構。全國大多數省(區、市)還先后制定頒發了《教育督導條例》或《教育督導規定》。五是初步建立了一支專兼結合的督導隊伍。各級教育督導工作者認真貫徹黨和國家的教育方針、政策，開展了一系列督導檢查和調研，為教育事業改革和發展發揮了重要作用。

　　具有現代意義的教育督導制度發端于西方國家，在我國則始于清朝末年。它的發展和演變經歷了一個較長的歷史過程，一般地說，現代教育督導制度的建立從實施義務教育開始，隨著教育的不斷改革和發展逐步完善。法國是世界上最早建立督導制度的國家，至今已有200年的歷史，從1852年起，教育總督學的任免由教育部長提名，共和國總統頒發任免令。英國從1839年開始設立女皇督導團，國家督學由女王任命，到今天已經經歷了160多年的發展歷史。在美國，州是教育管理的主體，州教育廳是最高教育行政機關，廳長也稱學監或州總督學，具有教育督導職責。1872年，日本的文部省設立督導局，各地設學區督學，負責督促就學、維持學校秩序和監督學校經費收支等等。我國1906年開始設視學官，專門巡視京外學務。

　　總結我國和其他國家的教育督導發展歷史，可以發現教育督導有如下的共同特點：一是教育督導是國家的行政行為。其主要職能是對教育工作進行行政監督和評估指導，既具有對教育行政進行監督檢查的職能，也具有對學校教育教學進行評估指導的功能。二是教育督導是教育管理的重要組成部分。教育督導作為教育管理的重要手段，已成為國際上普遍認可的教育管理決策、執行和監督三個環節中不可或缺的重要組成部分。三是教育督導具有相對的獨立性。機構設置相對獨立，以確保督導機構能夠獨立行使教育監督職責；督導工作相對獨立，以確保督導結果的客觀和公正、公開。四是高度重視督導隊伍建設。督學的專業性強，人員選拔和聘任要求嚴格，各國普遍重視督導人員的培訓和專業水平的提高。五是有比較完善的教育督導法規制度?！熬哂蟹ǖ囊幎ㄐ浴笔墙逃綄У闹饕攸c，各個國家都非常重視教育督導的立法工作，確保督導制度從建立到完善都有法可依，為督導工作順利開展提供了法律保障。

　　教育督導制度是現代教育制度不可缺少的重要組成部分，是世界各國普遍認可的有效的教育監督制度，也是衡量一個國家、一個地區教育管理水平高低的重要標志。實踐證明，教育事業的改革與發展，只有決策和執行是不夠的，對決策和執行情況必須嚴格監督，對教育發展水平和質量必須科學評估。對于我國教育事業來說，對于新時期新階段的歷史任務來說，教育督導尤其顯得重要。要推進素質教育的實施，我們需要督導。要辦好讓人民滿意的教育，需要高水平的督導。我們可以看到，哪個地方的教育督導工作開展得好，哪個地方的教育改革和發展就會得到有力的促進和保障，哪個地方的人民群眾就比較滿意。

　　新形勢下，我們要進一步深刻認識教育督導肩負的責任和使命。

　　一是教育督導的監督保障責任更加重大。隨著教育改革與發展任務的日趨繁重，要確保堅持教育優先發展，各級政府履行提供公共教育服務的職責；要依法行政、依法治教，進一步解決有法不依、執法不嚴的問題；要扭轉臨時性、政策性監督多，制度性、法制化監督少的狀況，進一步為教育發展創造良好的制度環境，都迫切需要實施強有力的制度性監督。十六屆六中全會通過的《決定》中強調了各級政府要充分履行提供教育公共服務的職責，保證財政性教育經費增長幅度明顯高于財政經常性收入增長幅度，并逐步使財政性教育經費占國內生產總值的比例達到4%。但是我們也清醒地認識到，這個4%不是僅僅中央財政就能解決。教育的財政投入主要還是靠地方，各地這幾年教育投入增加不少，但是按照三個增長的要求，不少地方都沒有做到，教育經費增長和財政增長比，遠遠不是三個增長，而是低于財政增長。要到達4%，我們的任務還非常艱巨。今年春季開始，全國農村義務教育階段免除學雜費，但是，原來的教育經費相當一部分是靠收費解決的。因此，免除學雜費后很多問題就出來了，老師的待遇也會受到一些影響，特別是今年開始全面實施公務員法，公務員的收入長上去了，怎么保證教師工資收入能夠不低于當地公務員的收入?中央要求今年農村義務教育階段不準一邊免費一邊亂收費，怎么保證中央精神的貫徹落實?我們覺得教育監督保障的責任更加重大。

　　二是完善督導評估制度成為實施素質教育的迫切需要。為了更好地貫徹教育方針，為提高民族素質和綜合國力打下良好的基礎，以適應創新型社會對人才的基本需求，必須解決教育工作中困惑我們的老大難問題，這些都迫切需要建立一個專業化的學校教學監督指導體系和科學評價體系，以更好地引導學校全面實施素質教育。很多同志把過多的希望寄托在高考改革上面。高考改革必須要推進，而且已經并正在進行很多的探索和實驗，但僅僅依靠高考改革就完全解決應試教育問題也是不可能的。韓國這二十年來一直在進行高考改革，現在高等教育的毛入學率已經達到90%了，但韓國的高考競爭仍然十分激烈，比我們有過之而無不及，可見應試教育問題不可能那么簡單地解決。實施素質教育要把考試評價制度、社會用人制度作為改革的一個方面，但是要認真解決應試教育的問題，很重要的一條就是要加強督導。對學校評價的標準不是看升學率的高低，而要看是不是全面實施了素質教育的基本要求、基本標準。要保證素質教育標準的實施就需要有一個很完善的督導評估制度。我們要把加強教育督導作為下一個階段推進素質教育的一個重要的指揮棒、一個重要的突破口。

　　三是規范辦學行為的任務越來越重。市場經濟的建立和完善，辦學主體的多元化，辦學自主權的進一步落實，給教育發展帶來活力，同時也產生了偏離教育方針、違背教育規律辦事等諸多問題。各級教育行政部門要轉變政府職能，建立起與教育決策、執行相協調的教育監管體系，實際上就是要將一部分行政管理權力轉移到教育督導上來。通過教育督導，進一步加強對教育工作的宏觀管理和指導。

　　四是建立監控和溝通制度已是當務之急。我國教育線長、量大、面廣，發展不平衡，特別是近年來改革力度大，發展速度快，熱點問題不斷出現，困難和矛盾錯綜復雜，迫切需要建立一個信息反饋靈敏、了解和掌握教育變化情況及時的監控體系，同時也迫切需要建立一個渠道暢通、反應迅速的信息網絡，以便及時指導工作、解決問題、化解矛盾。我們現在常常由于缺乏很多基本數據，難以制定正確的政策指導工作。農村義務教育階段學生大量減少，有的縣現在小學六個年級的學生人數還不如初中三個年級的學生人數多。隨著城市化的加快和計劃生育新生人口的減少，城市的中小學生數也在下降，這都是新的情況，要引起我們高度重視。但這些數據都搞不清楚，我們心中不是很有數。從這幾個方面來說，我們都必須加強監測和監控。

　　三、在改革和發展中不斷完善中國特色的教育督導體系

　　面對教育的新形勢和督導任務的新變化，目前的教育督導工作還有許多不適應的地方，主要表現在：推動實施素質教育的保障機制還不健全，教育督導的功能和作用還遠遠沒有充分發揮出來；對學校多頭評估、重復評估的問題沒有得到根本解決；現行教育督導機構的法律地位需要進一步明確；督導機構和隊伍還不能適應教育改革與發展的需要。這些不適應最關鍵的是沒有把教育督導擺在一個更高、更重要的位置。這些問題要在督導制度的不斷完善中逐步加以解決。

　　當前和今后一個時期我國教育督導工作的總體思路是：按照建立健全“決策、執行、監督相協調”的行政管理體系的要求，以保障教育改革與發展為中心，以理順督導工作體制和創新工作機制為重點，以建立一支專業化的督學隊伍為關鍵，以完善督導法律法規為基礎，堅持督政與督學并重、監督與指導并重，統籌規劃、分步推進，不斷開創督導工作的新局面。

　　第一，要全面建立科學的評估標準體系?？茖W的評價標準是教育督導推動素質教育實施的基礎，對于督促和引導各級政府，按照科學的發展觀和正確的政績觀抓好素質教育，推動和指導學校規范辦學行為，加強教育管理，提高教學質量，具有極為重要的作用。要按照有關的教育法律法規，認真研究梳理地方各級政府、教育行政部門、各級各類學校所承擔的教育職責，抓緊制定一整套符合實際、切實有效的評價指標和標準。要引導學校教育工作向實施素質教育轉變，必須對現有的學校教育評價標準和評價模式進行改革。要結合當前課程改革的實際，同時借鑒國際上的一些評價模型，建立一套新的評價標準，使學校評價和學生評價更能體現素質教育的要求。要切實扭轉當前以考試成績和升學率為主要標準評價學生、教師和學校，造成學生課業負擔和心理壓力過重的做法，以促進學生的全面發展。

　　第二，要加快建立教育發展水平與質量監測體系。教育監測是加強教育督導的基礎性工作。當今世界一些發達國家，也包括一些發展中國家，都把監測作為教育質量評價和教育管理的重要手段。目前，我們已經建立了教育部基礎教育監測中心和義務教育監測辦公室，在全國選擇了72個縣約8000所中小學校進行重點監測。今后，還要盡快研究總結和推廣經驗，逐步建立起對中小學生學習質量的監測體系。要在國家監控的基礎上，推動省級基礎教育監控系統建設，逐步形成國家、省、市、縣四級基礎教育監控網絡。通過若干年的努力，建立起覆蓋全國的教育質量監測系統，為國家制定和調整政策提供更加及時、科學、準確的依據。

　　第三，要改革和創新教育督導工作機制。一是完善督導檢查限期整改制度。要充分發揮教育督導的監督職能，根據督導檢查情況提出督導意見書，對存在的問題提出整改期限，督促各級政府和學校履行教育工作職責。二是建立督導檢查結果公報制度。要定期發布督導公報，發布的結果既要講成績，也要講問題，對問題較大的還要點名，通過輿論和社會監督，推動被督導單位改進工作。三是健全教育重大問題報告制度。要按照“依法對照檢查、客觀公正評價、督促改進工作、正確引導輿論”的原則，對教育工作的重點和社會普遍關注的熱點問題進行分析評價，發布教育督導報告。2006年發布的教育督導報告引起了很大的反響，各方面給予了很高的評價。我們要繼續堅持這項制度，并不斷完善，以客觀反映教育的進展和問題，督促政府履行教育職責，搭建政府、學校和社會溝通的平臺，正確引導社會輿論。

　　第四，要提高督導隊伍專業化水平。建立專業的督導隊伍，是提高督導工作水平的關鍵。隨著教育督導工作的重點逐步從數量向質量轉變，教育督導隊伍的素質與專業化水平的提高顯得越來越迫切。要高水平、高質量地開展教育督導工作，必須建立一支數量足夠、素質優良、結構合理的專業化高素質的督導隊伍。在這個問題上，我們要下決心，有所創新突破。要根據不同地區教育發展的特點，按照學?；蚪處煹臄盗颗鋫湎鄳壤亩綄W，保證督學的數量與承擔的督導職責和任務相適應；要研究建立選拔任用制度，努力提高督導隊伍的整體素質和專業水平，今后任命和聘任的督學，要更多地從教育專家隊伍中產生，以適應指導教育教學、開展素質教育督導評價的需要；要有針對性地配備各種類型、各種學科的督學，以保證督導評價工作更加深入，督導評價效果更加權威、更加有效。要重視加強和完善督學崗位培訓。培訓可以采取多種方式，除課堂教學之外，也可以組織政策研討、專題調研、對外交流等方式，讓大家擴大視野，掌握政策，了解信息，以更好地提高督學崗位培訓的針對性和有效性。

　　第五，要盡快實現教育督導工作法制化。健全督導法規是教育督導履行職責的法律保證。教育督導制度是我國《教育法》規定的重要制度。新修訂的《義務教育法》第八條明確規定：“人民政府教育督導機構對義務教育工作執行法律法規情況、教育教學質量以及義務教育均衡發展狀況等進行督導，督導報告向社會公布?！币勒辗傻囊幎ㄈ骈_展教育督導工作，目前，要抓緊制定《教育督導條例》。教育部將制定《教育督導條例》列入了2007年教育部工作要點，作為教育立法工作的重點之一?！督逃綄l例》的起草，要認真總結近三十年來我國教育督導理論研究成果和實踐經驗，積極借鑒國外成熟的督導制度；重點明確新時期教育督導在保障教育改革和發展方面所應承擔的職責和任務，著重創新督導工作機制、完善督導機構和督導隊伍建設，為充分發揮教育督導功能，更好地推進實施素質教育提供制度保障。

　　四、努力建設一支高素質的國家督學隊伍

　　國家督學代表國家教育意志，行使對教育工作的監督和指導職責，具有較高的水平和權威。我國歷史上就有重視督學的傳統，早在明代就認為，“養士之本，在于學校；貞教端范，在于督學之臣”。意思就是說，培養人才的根本場所在學校；嚴肅學校教育，端正師生品德的責任在督學。清朝的督學被稱為欽命提督學政，具有欽差大臣的權力。盡管各個時期督學的設置和規定不盡相同，但督學的地位高、責任重、職權明、紀律嚴是其共同的特點，無論是在督促教官盡職、生員勤學，還是在端正士風與學風等方面，都起到了特殊的作用。

　　當前，我國教育改革與發展進入了新的重要時期，教育督導任務更加繁重。下一個階段我們要推進素質教育全面實施，要真正發揮教育督導的特殊重要作用，關鍵在于建設一支適應新時期教育督導工作需要的，數量足夠、素質較高的專業化督導隊伍，充分發揮國家督學不可替代的重要作用。第七屆國家督學在任期間，認真貫徹落實黨中央、國務院關于教育改革與發展的重大戰略決策，開展了一系列富有成效的專項督導檢查，進行了大量的教育督導調研，為教育事業改革發展做出了重要貢獻。

　　教育部高度重視第八屆國家督學換屆工作，對國家督學聘任管理辦法進行了修訂，進一步明確了國家督學的職責任務；提高了國家督學的任職標準，規范了國家督學的聘任程序；成立了國家督學聘任審查委員會，對國家督學推薦人選進行審查。第八屆國家督學經聘任審查委員會審查，以無記名投票方式，從100名推薦人選中選出85人，并在教育部網站做了公示。為了更好地加強教育督導隊伍建設，提高教育督導的權威性，教育部還從民主黨派中聘請5位特約教育督導員，聘任7位省部級領導同志為教育部總督學顧問，聘任財政部負責同志為教育部兼職副總督學。

　　這次聘任的第八屆國家督學，具有較高的政策理論水平和豐富的實踐經驗，較強的行政管理和業務能力，是一支高水平的專家隊伍，而且隊伍年齡更加年輕化，人員結構更加多樣化。除了從教育部門聘任外，從財政部、人事部、國務院法制辦、中編辦等有關部門也聘任了國家督學，還從高等學校和教育科研部門聘任了一批專家型國家督學。

　　教育部對新一屆國家督學寄予了厚望，希望大家珍惜國家督學的光榮稱號，擔負起國家督學崇高而神圣的歷史使命，用愛和責任做好新時期的教育督導工作。沒有愛就沒有教育，沒有責任就辦不好教育。要忠誠于黨和人民的教育事業，以對黨和人民高度負責的精神，加強責任感和使命感，滿腔熱情地做好國家督學工作。

　　一要不斷加強學習，提高工作水平。做好教育督導工作，只靠經驗是不夠的，還要不斷加強對教育方針、政策和法律法規的學習，深入開展對教育督導規律的研究，把握好改革發展的宏觀政策和教育發展的總體趨勢，提高自身修養，努力成為教育督導的“行家里手”。

　　二要認真履行國家督學的職責，積極主動開展工作。下一階段要開展許多重大督導檢查活動，國家教育督導團主要依靠各個國家督學開展工作。大家有的還擔任領導職務，有的是專家，本職工作都有不少的事，但做了國家督學就要名符其實，有所作為，按照規定履行職責，積極參加督導活動，認真完成督導團安排的各項任務。

　　三要堅持原則，發揚優良作風。要堅持實事求是的作風，依法治教，依法督導。要善于摸實情，敢于講真話，勤于出實招，通過我們的工作和業績樹立國家督學的權威和良好形象。