搶抓機遇 乘勢而上　加強和改進大學生思想政治教育

--周濟部長在教育部直屬高校領導干部培訓班上的講話

2005年1月31日

　　2004年上半年，黨中央、國務院頒發了《關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》即中央8號文件，并召開了全國加強和改進未成年人思想道德建設工作會議；下半年，黨中央、國務院頒發了《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》即中央16號文件；新年伊始，中央又召開全國加強和改進大學生思想政治教育工作會議。黨中央就做好青少年學生德育工作做出重大決策，制訂重要文件，召開重要會議，充分說明了中央對教育工作的高度重視，對德育工作的高度重視，極為必要，非常及時，深得黨心民心，具有重大的戰略意義和現實意義。

　　中央16號文件的頒布實施和全國工作會議的召開，是中國高等教育發展史上的一件大事，具有劃時代的戰略意義，必將對中國高等教育的發展，對中國教育事業的發展產生深遠的影響。在這次全國加強和改進大學生思想政治教育工作會議上，胡錦濤總書記發表了重要講話，李長春同志主持會議并做了重要講話，陳至立同志做了總結講話，充分體現了黨中央對大學生思想政治教育的高度重視，充分體現了黨中央對青年一代的親切關懷和殷切期望。全國教育戰線的同志們都深深地感到，黨和人民對大學生成長成才的關懷和厚望比以往任何時候更為強烈、更為深切。大家都感到非常振奮，倍受鼓舞。當前我們的任務就是要搶抓機遇，乘勢而上，學習好、貫徹好、落實好中央16號文件和全國工作會議精神，把加強和改進大學生思想政治教育工作不斷地推向前進。

　　中央16號文件立意高遠，注重實際，具有很強的政治性、思想性、針對性和操作性，是新形勢下指導大學生思想政治教育工作的綱領性文件。錦濤同志、長春同志的重要講話以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，從時代、戰略和全局的高度，深刻闡述了加強和改進大學生思想政治教育的極端重要性和緊迫性，明確提出了工作的指導思想、基本原則和主要任務，號召全黨全社會和高等學校共同努力，把大學生培養成為中國特色社會主義事業的合格建設者和可靠接班人。講話高屋建瓴、統攬全局、思想深刻，是貫徹“三個代表”重要思想，體現與時俱進、求實創新精神的馬克思主義的重要文獻，是全面加強和改進大學生思想政治教育的行動綱領和指導方針，是全面開創大學生思想政治教育新局面的強大動力。

　　黨的十六大以來，黨中央高度重視大學生思想政治教育工作。2004年2月以來，胡錦濤總書記做出3次重要批示，要求對進一步加強和改進大學生思想政治教育作出部署。邦國、家寶、慶林、慶紅、黃菊、官正、長春、羅干及云山、至立等中央領導同志都做出了重要批示。為貫徹落實胡錦濤總書記和中央領導的重要批示精神，長春同志指示中宣部、教育部、團中央要在調查研究基礎上，為黨中央和國務院代擬關于加強和改進大學生思想政治教育的意見，并且積極配合中央辦公廳，籌備召開全國工作會議。

　　文件的起草工作和會議的籌備工作，始終是在黨中央、國務院領導同志親切關心、直接領導下進行的。長春同志對這項工作高度重視，抓得很緊,親自到高校調查研究，并就新形勢下加強和改進大學生思想政治教育發表重要講話。在文件起草過程中，長春同志多次做出重要指示，對文件修改提出重要意見，并對文稿親筆做了重要修改。云山、至立同志非常重視《意見》起草工作，深入調查研究，多次審改文稿。中央16號文件最后在8月經中央政治局常委會討論通過。

　　中央16號文件分三大部分，共九章30條。第一部分由第一、二、三章組成，強調加強和改進大學生思想政治教育的重要性和緊迫性，提出加強和改進大學生思想政治教育的指導思想、基本原則和主要任務。第二部分是文件的主體部分，由第四、五、六章組成，明確提出加強和改進大學生思想政治教育的主要渠道、主要途徑和主要方法。第三部分由第七、八、九章組成，提出加強和改進大學生思想政治教育的保障措施，主要包括大力加強大學生思想政治教育工作隊伍建設、努力營造大學生思想政治教育工作的良好社會環境和切實加強對大學生思想政治教育的領導。下面，我按照這三個部分內容，談談自己的學習體會。

　　一、深刻認識加強和改進大學生思想政治教育的重大意義和目標任務

　　中央16號文件的第一部分強調了大學生思想政治教育的重要性和緊迫性，分析了大學生思想政治教育工作所面臨的形勢，提出了大學生思想政治教育的指導思想、基本原則和主要任務。

　　第一，加強和改進大學生思想政治教育的重要性和緊迫性。

　　中央16號文件指出，大學生是十分寶貴的人才資源，是民族的希望，是祖國的未來。目前，我國在校大學生包括本科生、?？粕脱芯可s有2000萬。加強和改進大學生思想政治教育，提高他們的思想政治素質，把他們培養成中國特色社會主義事業的建設者和接班人，是時代的要求、歷史的重托、人民的期望，對于全面實施科教興國和人才強國戰略，確保我國在激烈的國際競爭中始終立于不敗之地，確保實現全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化建設的宏偉目標，確保中國特色社會主義事業興旺發達、后繼有人，具有重大而深遠的戰略意義。

　　錦濤同志的重要講話，一開始就強調了黨的教育方針。黨的教育方針是在我們幾十年的工作中逐漸形成和發展的，包括三層意思：一是教育要為社會主義現代化服務，為人民服務；二是教育要與生產勞動和社會實踐相結合；三是要培養德智體美全面發展的社會主義事業建設者和接班人。錦濤同志進而指出，“培養什么人、如何培養人，是我國社會主義教育事業發展中必須解決好的根本問題?！币驹邳h的事業后繼有人、國家長治久安和中華民族偉大復興的高度，從社會主義現代化建設全局和鞏固黨的執政地位、提高黨的執政能力的要求出發，深刻認識加強和改進大學生思想政治教育的極端重要性和緊迫性。我們可以從四個方面來認識和理解。

　　第一個方面，實現全面建設小康社會的宏偉目標，需要一代又一代中華兒女為之不懈奮斗。錦濤同志指出，青年代表未來，青年創造未來。只有贏得青年，才能贏得未來。他又說，一個有遠見的民族，總是把關注的目光投向青年；一個有遠見的政黨，總是把青年看作推動歷史發展和社會前進的重要力量。從這個意義上來說，我們必須進一步加強大學生的思想政治教育，使大學生與時代同步伐、與祖國共命運、與人民齊奮斗。

　　第二個方面，要清醒地認識到意識形態領域斗爭的新形勢。中央16號文件指出，國際國內形勢的深刻變化，使大學生思想政治教育既面臨有利條件，也面臨嚴峻挑戰。國際敵對勢力與我爭奪下一代的斗爭更加尖銳復雜，大學生面臨著大量西方文化思潮和價值觀念的沖擊，某些腐朽沒落的生活方式對大學生的影響不可低估。對這個問題，大家都有深切的體會，但對其嚴重性的認識還是不夠。最近中央再三強調要進一步加強馬克思主義在意識形態中的指導地位，這是一個帶有指導性和方向性的問題。請大家讀一讀美國總統布什的就職演說，演說雖然不長，但通篇非常堅定、清晰地表述了他們的意識形態，對我們進行西化和分化的目標是非常明確的，是赤裸裸的，但我們有些人在這個問題的認識上是糊里糊涂的。蘇東劇變、“天鵝絨革命”、“橙色革命”等等，我們應該從這些教訓中反思什么?

　　第三個方面，要把加強和改進大學生思想政治教育作為提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位的重要舉措。切實把大學生培養好，是強化黨的執政基礎的關鍵，是涉及提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位的一個帶根本性的問題。同時，大學生的思想政治狀況也是關系到我們社會穩定的關鍵。我們這十幾年的經驗充分證明，做好大學生思想政治教育，對于維護高校穩定、社會穩定極為重要，對于保持我們國家長治久安和興旺發達是一個決定性的因素。

　　第四個方面，要實現人民群眾對子女教育的期望。這個期望，簡單地講，就是既成人又成才。錦濤同志指出，“切實把大學生培養好，是我們實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益的重要體現，也是實現億萬家庭最大愿望和切身利益的民心工程”。青年大學生的成長，牽動億萬家長的心，涉及億萬家庭的幸福，關系廣大人民群眾的根本利益。因此，切實加強和改進大學生思想政治教育，是培養社會主義合格建設者和可靠接班人、確保黨和國家事業興旺發達的“希望工程”，是實踐“三個代表”重要思想，辦好讓人民滿意的教育的“民心工程”，是提高全民族素質、建設社會主義精神文明的“基礎工程”。

　　第二，當前大學生思想政治教育的形勢。

　　從2003年以來，針對當前大學生思想政治狀況，中宣部、教育部和團中央組織了全面而深入的調查研究。當代大學生的思想政治狀況到底是什么樣?這是大家關心的一個重要問題。大量事實充分說明：在黨中央、國務院的正確領導下，大學生思想政治教育取得了顯著成績，為我國的改革、發展和穩定做出了巨大貢獻。當代大學生思想政治狀況的主流積極、健康、向上，他們熱愛黨、熱愛祖國、熱愛人民、熱愛社會主義，堅決擁護黨的路線方針政策，高度認同鄧小平理論和“三個代表”重要思想，充分信賴以胡錦濤同志為總書記的黨中央，胸懷遠大理想，勇于自立自強，富于探索精神，樂于接受新生事物，對堅持走中國特色社會主義道路、實現全面建設小康社會的宏偉目標充滿信心。這是我們經過大量的調查研究所得出的一個重要結論，這個結論也在中央16號文件及全國工作會議上，在錦濤同志、長春同志的講話中得到了充分肯定。對大學生思想狀況的基本估計，為我們開展好下一階段工作打下了良好的基礎。

　　當然，對大學生思想政治狀況和思想政治教育工作中存在的問題，我們也要有十分清醒的認識?？偟膩碇v，當前大學生思想政治教育面臨著許多新情況、新問題和新挑戰，問題不少、挑戰嚴峻，大學生思想政治教育亟須進一步加強和改進。錦濤同志在講話中指出，部分大學生中存在著四個方面的突出思想問題：有的政治信仰迷茫、理想信念模糊；有的社會責任感不強、團結協作意識較差；有的艱苦奮斗精神不足、心理素質脆弱；有的受到拜金主義、享樂主義、極端個人主義影響較深。

　　對此，錦濤同志要求我們既要看到形勢有利的一面，也要看到挑戰的一面。有利的一面，就是錦濤同志指出的：“改革開放和社會主義現代化建設、特別是我國教育科技事業不斷發展，為大學生在思想政治方面健康成長提供了更加有利的條件，開辟了更加廣闊的空間?！薄敖陙?，我們大學生思想政治教育方面做了大量工作，積累了重要的經驗，取得了積極進展”。充分利用我國改革開放和社會主義現代化建設的偉大成就來教育學生，就是我們加強和改進工作有利的一面。

　　挑戰主要來自兩個方面。國際方面，隨著經濟全球化和我國對外開放不斷發展，各種思想文化相互激蕩，特別是在西方敵對勢力有組織有計劃地對我們下一代進行西化、分化的圖謀下，挑戰是嚴峻的。國內方面，計劃經濟向社會主義市場經濟的轉變，伴隨著巨大的陣痛，必然反映在思想道德領域，其負面影響不可低估，對我們的思想政治教育提出了強烈的挑戰。錦濤同志在講話中提出了加強和改進大學生思想政治教育的“十個如何”：一是如何更有效地用馬克思主義理論武裝大學生頭腦，引導大學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀；二是如何廣泛深入地進行愛國主義、集體主義、社會主義教育，引導大學生堅定中國特色社會主義信念；三是如何針對大學生的思想特點提高思想政治理論和哲學社會科學一些學科的針對性和實效性，增強這些課程和學科的吸引力、感染力、說服力；四是如何引導大學生既積極學習和正確吸收人類優秀文明成果，又自覺鑒別和抵御各種腐朽落后的思想文化；五是如何改進思想政治教育工作的方式、方法和手段，切實把思想政治教育工作做到大學生的心坎上；六是如何引導大學生形成健康的心理素質，促進他們更好地應對人生和社會的各種問題和矛盾；七是如何積極主動地運用現代科技手段，使大學生能夠通過現代信息傳播渠道接受積極健康的思想文化；八是如何把思想政治教育工作貫穿于高校教育、管理和服務的全過程，形成大學生思想政治教育的有效機制；九是如何提高思想政治教育工作隊伍的素質和能力，形成做好大學生思想政治教育工作的骨干力量；十是如何組織和協調社會有關方面的力量，形成全社會關心和支持大學生思想政治教育工作的整體合力。對于這些問題我們必須高度重視，提高理論水平，深入進行研究，采取有力措施，推進大學生思想政治教育向縱深發展。

　　第三，加強和改進大學生思想政治教育工作的基本原則。

　　中央16號文件提出了加強和改進大學生思想政治教育的六條基本原則：即堅持教書與育人相結合，堅持教育與自我教育相結合，堅持政治理論教育與社會實踐相結合，堅持解決思想問題與解決實際問題相結合，堅持教育與管理相結合，堅持繼承優良傳統與改進創新相結合。錦濤同志的講話，系統地闡述了加強和改進大學生思想政治教育工作的這六條原則，我們要深入地學習領會。

　　這六條原則，要求我們進一步把思想認識統一到三個基本點上來：(1)學校教育，育人為本。這是一個帶根本性方向性的問題。在社會主義市場經濟的條件下，更加深刻地認識“育人為本”，對于教育工作具有重大的指導意義，能夠讓我們在推進教育改革和發展的進程中，始終把握正確的方向，始終不為形形色色的錯誤觀點和做法所左右。學校要把培養人才作為根本任務，一切為了學生的發展，一切為了學生的成人成才，一切為了培養有理想、有道德、有文化、有紀律的高素質人才。育人為本要體現在教育工作的各個方面，教師要熱愛學生、全心全意為學生服務；學校干部和職工要增強為學生和教師服務的意識；教育行政部門要增強為學校、為基層服務的意識。

　　(2)德智體美，德育為先，要把思想政治教育擺在首要位置，貫穿于教育教學的全過程。中央16號文件是在新的歷史條件下，對全面貫徹教育方針、全面推進素質教育的深化、升華和具體化。1999年召開的第三次全國教育工作會議，把全面推進素質教育作為跨世紀教育工作的戰略重點。而實施素質教育，從根本上講，就是要圍繞育人這個中心，根據時代發展的要求，使受教育者既成人又成才，德智體美全面發展。馬克思主義認為，人的第一屬性是他的社會性。我們看待成人成才這個問題，必須從馬克思主義的觀點出發，成人是最重要最根本的，必須把思想道德教育放在首要的位置，把堅定正確的政治方向放在第一位。在這個問題上，有的學校在實踐中往往把它放到后面去了，或者是“說起來重要，做起來往后靠”，要下決心糾正這些傾向。

　　(3)要注重實效。教育的根本任務是育人，教育要堅持以學生為本，強調學生在教育當中的主體地位。在思想政治教育當中，同樣要強調學生的主體地位。這里面有兩層意思：一方面，思想政治教育的根本目的，就是為了學生的成長，為了學生的成人成才；另一方面，把大學生思想政治教育搞好，必須把大學生內在的積極性和主動性充分調動起來，要努力使思想政治教育成為大學生內在的強烈需求，把思想政治教育變成大學生自覺的行動，自主的行動，把思想政治教育做到大學生的心里去。要貼近實際、貼近生活、貼近學生，努力提高思想政治教育的針對性、實效性、吸引力和感染力。中央16號文件是為我們大學生的健康成長而制定的文件，所以一定要讓大學生們了解、擁護并積極投入到貫徹落實的工作中來。

　　第四，加強和改進大學生思想政治教育的總體要求和主要任務。

　　中央16號文件提出了加強和改進大學生思想政治教育的指導思想是：堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大精神，全面落實黨的教育方針，緊密結合全面建設小康社會的實際，以理想信念教育為核心，以愛國主義教育為重點，以思想道德建設為基礎，以大學生全面發展為目標，解放思想、實事求是、與時俱進，堅持以人為本，貼近實際、貼近生活、貼近學生，努力提高思想政治教育的針對性、實效性和吸引力、感染力，培養德智體美全面發展的社會主義合格建設者和可靠接班人。

　　加強和改進大學生思想政治教育的四項主要任務是：第一，要以理想信念教育為核心，深入進行樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀教育；第二，要以愛國主義教育為重點，深入進行弘揚和培育民族精神教育；第三，要以基本道德規范為基礎，深入進行公民道德教育；第四，要以大學生全面發展為目標，深入進行素質教育。這四個方面是一個整體，其中理想信念教育是核心，愛國主義教育是重點，思想道德建設是基礎，大學生全面發展是目標。

　　錦濤同志在講話中對這四項任務進行了深入細致的闡述。他特別強調了理想信念教育，指出：理想信念是一個政黨治國理政的旗幟，是一個民族奮力前行的向導，也是有志青年奮發向上的動力。這個問題特別重要。我們要深刻而清醒地認識到，青年一代的理想信念教育，必須放在最為重要的位置。人總是要有點精神的，理想信念是人生的精神支柱和動力源泉。每個青年學生都有自己的理想和抱負，這是青年人的特點。我們要深刻而清醒地認識到，青年一代的理想信念教育，必須抓緊抓好。這塊陣地，無產階級不去占領，資產階級就會去占領。毛澤東同志要求教育把堅定正確的政治方向放在第一位。鄧小平同志回顧改革開放頭十年工作時就曾一針見血地指出，最大的失誤是忽視了思想教育，導致了青年學生理想信念淡漠。胡錦濤同志指出，廣大青年學生一定要注重樹立正確的理想信念，培養高尚的道德情操。所以，堅定不移地抓好青年學生的理想信念教育，是培養實現中華民族偉大復興一代新人的偉大斗爭，是黨交給我們教育戰線神圣的歷史使命。由于種種歷史和現實的原因，教育界還存在著少談點理想，少談點“太遠的”信仰的傾向，要認真予以糾正，要確立理想信念教育在青年人思想政治教育中的核心地位。中央16號文件提出了兩個層面上的要求：對于全體大學生，要確立在中國共產黨領導下走中國特色社會主義道路、實現中華民族偉大復興的共同理想和堅定信念；同時，要積極引導大學生不斷追求更高的目標，使他們中的先進分子樹立共產主義的遠大理想，確立馬克思主義的堅定信念。這是更高層面上的要求。我們是共產黨人，實現共產主義是我們的奮斗目標，只有高舉這面旗幟，才能引導我們不斷地走向勝利。因此，一定要在我們的青年一代中，培養一大批先進分子，信仰共產主義，信仰馬克思主義。

　　錦濤同志在談到愛國主義教育、民族精神教育和公民道德教育時，高度概括了革命傳統、時代精神和中華民族的優良傳統。他概括了中國共產黨人創造的七種革命傳統和時代精神，概括了七種中華民族的優良文化傳統。中華先人和革命英烈創造的偉大民族精神，是我們開展大學生思想政治教育的極為寶貴的財富。如何有效地利用好這些精神資源，使思想政治教育真正豐富多彩、生動活潑、扎實有效，我們還需要進行深入的研究和積極的探索。

　　二、全面、深入、創造性地推進大學生思想政治教育

　　中央16號文件的第二部分部署了加強和改進大學生思想政治教育的主要內容，即主要渠道、主要途徑和主要方法。

　　第一，深入、全面、創造性地抓好課程教學這個主渠道，充分發揮課程教學在大學生思想政治教育中的主導作用。這個主渠道主要包括思想政治理論課、哲學社會科學課程及各門專業學習課程三個方面。

　　第一個方面，抓好思想政治理論課。思想政治理論課是大學生的必修課，是思想政治教育的主渠道，是幫助大學生樹立正確世界觀、人生觀、價值觀的重要途徑，體現了社會主義大學的本質要求。錦濤同志在去年的一次批示中要求我們“力爭幾年內使思想政治理論課有明顯的改善?！边@個任務是非常光榮的，也是非常艱巨的。多年來，思想政治理論課建設取得了可喜成績，發揮了積極作用，做出了很大貢獻，但問題也確實是存在的，而且還是比較嚴重的。在這方面，我們必須要有大的作為，要有大的突破。中宣部、教育部在進行廣泛深入調查研究的基礎上，起草了《關于進一步加強和改進高等學校思想政治理論課的意見》，這是貫徹中央16號文件的重要工作文件，近期就會下發。這個文件對加強思想政治理論課的學科建設、課程建設、教材建設和教師隊伍建設，切實改革教學內容，改進教學方法，改善教學手段都提出了一系列的思路和措施。這個文件當中有幾個重要的突破：一是提出要設立馬克思主義一級學科。這對于課程建設和隊伍建設都會發揮很大的作用，對馬克思主義的理論建設也將是一個積極的推動。馬克思主義及馬克思主義中國化的三大理論成果――毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，是一個完整的理論體系，應該而且有必要作為一個系統工程來進行總體的研究。因此，設立這樣一個一級學科意義特別重大。二是這個文件對思想政治理論課的課程設置也作出了新的安排，提出以馬克思主義中國化的最新理論成果為中心內容，完善思想政治理論課的課程體系，要求開設馬克思主義基本原理，毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想概論，中國近現代史綱要，思想道德修養和法律基礎等課程，體現要精要管用的原則。三是集中全國優勢力量編寫教材。要緊密結合國際局勢和時代發展要求，緊密結合我國改革開放和現代化建設實際，緊密結合大學生思想實際，精心組織，統一編寫針對性和實效性強的思想政治理論課教材。四是組織系列示范課程，組織教師全員培訓，切實改進教學方法，改善教學手段?？偟哪繕?，就是使思想政治理論課真正成為學生所喜愛的課程，真正能夠成為我們開展思想政治教育的主渠道。怎樣才能使思想政治理論課成為學生所喜愛的課程?我們要認真思考和努力解決好這個問題。實際上，學生們對思想政治理論課寄托了很高的期望，存在著強烈的需求；但往往又覺得“沒意思”、“不解渴”、“不喜歡”。這種矛盾的心態，反映出理想和現實之間的差距，也表明我們的工作大有改進的余地、發展的空間。這幾年在實踐中已經涌現出來大批優秀的教師、優秀的課程，受到廣大青年學生的熱烈歡迎。那種認為思想政治理論課“教不好，不好教”的看法是沒有根據的。關鍵是集中優勢力量，設計好課程，編寫好教材，培養好師資，并且充分發揮教師們的積極性和創造性；關鍵是增強課程的說服力、吸引力和感染力，使學生成為學習的主人，積極主動、生動活潑地學習思想政治理論課。

　　思想政治理論教育還有一個重要方面，就是加強形勢與政策教育，錦濤同志和長春同志對這個問題提出了很多具體的要求。中宣部和教育部近期發出了《關于進一步加強高等學校學生形勢與政策教育的通知》，要求高校緊密結合國際國內形勢變化和大學生關注的熱點難點問題，不斷增強形勢與政策教育的針對性和時效性，幫助大學生及時準確了解國家大事，使黨和國家的路線、方針、政策在大學生中入腦入心。

　　第二個方面，抓好高等學校哲學社會科學課程，這是中央16號文件的重大創新和突破，它明確指出高校哲學社會科學課程負有思想政治教育的重要職責，因此，我們廣大哲學社會科學課程的教師，也是思想政治教育工作隊伍的重要組成部分。哲學社會科學課程都具有非常強烈的意識形態屬性。過去有一種傾向，在哲學社會科學專業課教學中，有些教師在課堂上不注重導向，沒有很好地發揮教書育人的作用，結果對學生思想政治教育的引導效果很差?，F在哲學社會科學的學生數量是相當大的，占高校學生的40%多，教師也接近50%。這些課程如何承擔自身在思想政治教育方面的職責和發揮積極的作用就成了一個重要問題。在教學體系、教學內容、教學方法和教師隊伍建設方面，都要站在人才培養、思想政治教育的高度來加強哲學社會科學課程的改革和發展。同時，我們也深切地認識到，這樣一項工作與我們貫徹中央的3號文件和馬克思主義理論工程建設是相結合的。中央把大力繁榮哲學社會科學擺在更加重要的位置，這是我國現代化建設的緊迫需要。應該說哲學社會科學的發展正面臨著前所未有的大好機遇，我們要抓住機遇，促進高校哲學社會科學的健康發展。一方面，從大學生思想政治教育的角度來看，高校哲學社會科學課程擔負著幫助大學生掌握哲學社會科學基礎知識和科學方法，樹立正確的政治方向，提高思想道德修養，增強認識世界和改造世界能力的重要職責。要在哲學社會科學的教學當中，始終堅持和鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，用科學理論武裝大學生，用優秀文化培育大學生。高等學校哲學社會科學教育是我國哲學社會科學發展和創新的重要基礎，對于鞏固和發展社會主義意識形態具有重要作用。高校哲學社會科學教師是學科的建設者和課程的實施者，是教學科研的組織者和管理者，也是校園文化的營造者和建設者，提高他們的素質，對于促進大學生的健康成長，對于堅持和鞏固馬克思主義在意識形態領域指導地位至關重要。另一方面，從哲學社會科學發展本身的要求來看，要建立以當代中國馬克思主義為指導的具有中國特色、中國風格、中國氣派的哲學社會科學體系，這也是不斷鞏固和發展馬克思主義的過程。把這兩個方面的要求結合起來，哲學社會科學就一定能夠健康、繁榮發展，從而為發展社會主義先進文化做出更大貢獻。這次在文件中提出了這個重要任務，中宣部和教育部即將發布《關于進一步加強和改進高等學校哲學社會科學學科體系和教材體系建設的意見》，我們將精心組織編寫全面反映毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的哲學、政治經濟學、科學社會主義、中共黨史以及政治學、社會學、法學、史學、新聞學和文學等哲學社會科學重點學科的教材，用十年左右的時間創建起以當代中國馬克思主義為指導的中國學派的學科體系和教材體系。

　　為了提高高等學校哲學社會科學教學的水平，更好地發揮其中思想政治教育的作用，我們擬組織高校哲學社會科學教學科研骨干研修，提高哲學社會科學教師思想政治素質、增強他們的政治意識、大局意識、責任意識，用科學理論武裝大學生、用優秀文化培育大學生，建設一支高素質的馬克思主義哲學社會科學理論隊伍。中組部、中宣部、中央黨校、教育部和解放軍總政治部聯合下發了《關于組織高校哲學社會科學教學科研骨干研修的意見》，計劃用三年左右的時間，分期分批對全國高校哲學社會科學教學科研骨干進行一次系統輪訓。同時，在認真總結經驗，探索有效做法的基礎上，使之逐步納入經?；?、制度化軌道。

　　第三個方面，高等學校各門課程都具有育人功能，所有教師都負有育人職責。廣大教師要言傳身教，以良好的思想、道德、品質和人格給大學生以潛移默化的影響。把思想政治教育融入到大學生專業學習的各個環節，滲透到教學、科研和社會服務各個方面。要深入發掘各類課程的思想政治教育資源，在傳授專業知識的過程當中加強思想政治教育，使學生在學習科學文化的過程當中自覺地加強思想道德修養，提高政治覺悟。實踐表明，這種思想政治教育非常生動、非常深刻、非常有效。要堅持“學術研究無禁區，課堂講授有紀律”，嚴格教育教學紀律，切實加強教材管理，在講臺上和教材中不得散布違背憲法和黨的路線方針政策的錯誤觀點和言論。

　　教育部制定了《關于進一步加強和改進師德建設的意見》，強調要加強師德師風建設，努力造就一支“學為人師、行為世范”的高素質教師隊伍，以高尚的師德引領學生健康成長。我們要充分認識新時期加強和改進師德建設的重要性和緊迫性。加強和改進師德建設是全面貫徹黨的教育方針的根本保證，是進一步加強和改進青少年思想道德建設和思想政治教育的迫切要求。要從三個方面入手：一是加強師德教育。要加強和改進教師思想政治教育、職業理想和職業道德教育、法制教育、心理健康教育、學風和學術規范教育，建立和完善一系列師德教育制度。二是要加強師德宣傳。去年是教師節設立二十年，錦濤總書記和家寶總理都接見了教師代表，看望了教師。根據中央的要求，我們也樹立了一批師德典型，進行了重點宣傳，同時組織了優秀教師報告團進行宣講，取得了很好的效果。今年春節之后，我們還要樹立第二批師德典型，組織第二批優秀教師報告團，通過典型示范和帶動，在教育系統掀起一個加強師德建設的高潮。三是加強制度管理。要建立和完善教師資格認定和教師聘任制度、師德考評制度、師德問題報告制度，并嚴格實施。進一步發揮輿論監督的積極作用。

　　第二，深入、全面、創造性地探索新形勢下大學生思想政治教育的有效途徑和方法，充分發揮第二課堂在大學生思想政治教育中的主陣地作用。這個主陣地主要包括社會實踐、校園文化建設、加強校園網建設和管理、開展深入細致的思想政治工作和心理健康教育、努力解決大學生實際問題等五個方面。

　　第一個方面，深入開展社會實踐。社會實踐是大學生思想政治教育的重要環節。與生產勞動相結合，與社會實踐相結合，這是黨的教育方針的重要內容。實踐育人，是每一個人才成長重要的而且必經的途徑。因此，要著力引導大學生走出校門，到基層去，到工農群眾中去。要組織大學生參加軍政訓練、社會調查、生產勞動、志愿服務、公益活動、科技發明、“紅色之旅”和勤工助學等實踐活動，使大學生在社會實踐活動中受教育、長才干、作貢獻，增強社會責任感。各高校對社會實踐工作都很重視，也進行了很好的探索，現在的問題是能不能做到每個學生都能夠參加到這個環節當中去，在其中受到教育，而不能淡化、簡化或虛化這個環節。最近，團中央和教育部共同發布了《關于加強和改進大學生社會實踐的意見》，強調加強大學生社會實踐，探索建立社會實踐的長效機制，把社會實踐納入學校的教學計劃和考核體系，規定學時和學分，使社會實踐制度化、規范化。

　　第二個方面，大力建設校園文化。高校校園文化是社會主義先進文化的重要組成部分，要建設體現社會主義特點、時代特征和學校特色的校園文化。教育部、團中央近期下發的《關于加強和改進高等學校校園文化建設的意見》指出，校園文化建設要以實施人文素質和科學精神教育為基礎，以建設優良的校風、教風、學風為核心，以優化校園文化環境建設為重點，以樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀為導向，弘揚主旋律，突出高品位，加強管理，注重積累，不斷滿足大學生日益增長的精神文化需求，為培養社會主義合格建設者和可靠接班人提供強大的精神動力。校園文化建設，要大力加強人文素質教育，注重開展豐富多彩、積極向上的學術、科技、體育、藝術和娛樂活動，把德育與智育、體育、美育有機結合起來，寓教育于文化活動之中。要加強學校宣傳文化陣地建設與管理，決不給錯誤觀點和言論提供傳播渠道，堅決抵制各種有害文化和腐朽生活方式對大學生的侵蝕和影響。禁止在學校傳播宗教。

　　第三個方面，主動占領網絡思想政治教育新陣地。要全面加強校園網建設，使網絡成為弘揚主旋律、開展思想政治教育的重要手段。要利用校園網為大學生學習、生活提供服務，注意從網上了解學生思想狀況，加強與學生的溝通和交流，及時解決反映的問題，注重對大學生進行教育和引導。積極開展生動活潑的網絡思想政治教育活動，形成網絡思想政治教育工作體系，牢牢把握網絡思想政治教育的主動權。

　　互聯網的發展，對大學生思想政治教育，既是一個很好的機遇，又是一個很大的挑戰?？偨Y前一時期的經驗，結合當前互聯網發展形勢和高校校園網管理工作實際，教育部和團中央制定了《關于進一步加強高等學校校園網絡管理工作的意見》，立足于一手抓建設、一手抓管理，突出解決四個方面的問題：一是加強思想政治教育主網站和主題網站建設，融思想性、知識性、趣味性、服務性于一體，構筑高校網絡思想政治教育新陣地和校園主流網絡平臺，主動占領網絡新陣地，牢牢把握網絡思想政治教育主動權。二是明確提出綜合運用技術、行政和法律手段，全面加強校園網絡管理，嚴防有害信息在校園網上傳播。嚴格實行校內用戶實名登記制度，嚴格實行校園網BBS用戶實名注冊制度；按照IP地址管理辦法，建立IP地址使用信息數據庫和IP地址分配使用逐級責任制。三是加強網絡管理工作隊伍和網上評論員隊伍建設，掌握校園網輿情，引導網上輿論，建立健全統一協調、反應靈敏、高效暢通的網上輿情收集反饋機制。四是明確教育工作部門、高校黨委以及高校內部各有關部門的工作職責，建立健全長效工作機制。

　　第四個方面，開展深入細致的思想政治工作和心理健康教育。針對目前一些學生因學習、就業、經濟和情感等方面的壓力增大出現的思想問題和心理問題，要開展深入細致的思想政治教育，同時也要開展心理健康教育。深入細致的思想政治教育是我們黨的優良傳統，要針對學生學習成才、擇業交友、健康生活等方面的具體問題，大力開展談心活動，努力做到“春雨潤物細無聲”、“一把鑰匙開一把鎖”。要重視和加強大學生心理健康教育和咨詢工作，幫助大學生培養良好的心理品質。這方面專門制定下發了《關于進一步加強和改進大學生心理健康教育的意見》，要求高校為大學生提供及時、有效、優質的心理健康指導與服務，通過多種形式的心理健康教育，幫助大學生掌握心理調節的有效方法，提高克服困難、經受考驗、承受挫折的能力，始終保持積極健康向上的心理狀態。

　　第五個方面，堅持解決思想問題與解決實際問題相結合。中央領導同志對解決好新時期廣大青年大學生面臨的實際問題極為重視，強調要把解決思想問題與解決實際問題結合起來，特別是要解決好貧困家庭大學生的資助問題。在這次會議上，錦濤同志又強調指出，“對大學生進行思想政治教育，既要擺事實、講道理，以理服人，耐心細致，循循善誘，進行疏導、開導、引導，不斷提高他們的思想認識和精神境界；又要關心人、辦實事，以情感人，春風化雨，潤物無聲，幫助大學生處理好成長過程中學習成才、擇業交友、健康生活等方面的具體問題?！碑斍?，要突出做好三個方面的工作：一是做好貧困家庭學生資助工作，幫助他們順利完成學業；二是做好畢業生就業工作，幫助大學生成才立業；三是做好后勤管理和服務工作，為大學生學習生活創造必要條件。

　　要高度重視貧困家庭學生的資助問題，這是我們今年工作的一個重點。要全面落實國務院辦公廳《關于切實解決好高校貧困家庭學生困難問題的通知》，形成以國家助學貸款為主體的助學體系。主要做好以下幾個方面的工作：第一，進一步落實助學貸款工作。這項工作各高校正在落實，但落實的面還不夠，要加大力度，使在校生人數的20%從中受益，要把這項工作作為一項政治任務完成好。第二，設立助學獎學金，重點用于幫助特困生解決生活問題。第三，逐漸建立與就業相結合的獎學金制度，把代償還貸與就業導向結合起來，引導學生到基層去、到祖國最需要的行業和崗位去。第四，把勤工助學活動組織起來。中央領導再三強調，這件事情關系到教育的公平、社會的公平，而社會公平是社會主義的本質要求，我們必須高度重視，認真抓好。

　　要全面落實國務院辦公廳《進一步做好2004年普通高等學校畢業生就業工作的通知》，扎實做好大學生就業工作。要幫助大學生樹立正確的就業觀念，引導學生到祖國最需要的地方去建功立業。要進一步建立健全大學生就業服務指導體系，積極為大學生提供高效優質的就業創業服務。

　　要加強對學生的管理。管理育人、服務育人是加強和改進大學生政治教育工作的重要組成部分，中央領導對此非常重視。我們爭取在反復研究和討論、廣泛征求意見的基礎上盡快完成《普通高等學校學生管理規定》和《普通高等學校學生行為準則》的起草工作。要把學生管理與學生思想政治教育結合起來，把學生思想政治教育寓于管理和服務之中。今后，學生的管理工作還要進一步加強，從嚴治教，規范管理。從嚴治教，符合中國教育的實際情況，既是我們的傳統，也是我們的優勢。學校要重視和加強食堂管理工作，改進服務，杜絕浪費，搞好學生伙食。另外，宿舍管理一定要從嚴，去年教育部發布了專門文件，要求大學生不要在校外租房、住宿，各地各高校堅決執行了文件，取得了良好的效果。下一步的要求是，在今年暑假新生入校之前，對學生住宿進行大的調整，要求學生按班級住宿，安排輔導員住進學生宿舍。要將黨支部建在班級，也就建在了宿舍里。

　　第三，深入、全面、創造性地推動黨、團和學生組織發揮在大學生思想政治教育中的重要作用。

　　錦濤同志指出，大學生思想政治教育，“要堅持教育與自我教育相結合，既充分發揮學校的教育引導作用，又充分調動大學生的積極性、主動性?！苯逃c自我教育相結合，有一個最佳的載體，就是黨團組織和學生組織。通過加強黨團和學生組織的建設，不僅使之成為開展大學生思想政治教育的重要組織載體，而且使之成為學生教育學生、自己教育自己的有效載體。這是我們很大的政治優勢和組織優勢，必須發揮好這樣一個政治優勢和組織優勢，充分利用組織的作用和力量。

　　第一個方面，充分發揮黨的政治優勢和組織優勢，做好大學生思想政治教育工作中發展黨員和學生黨支部建設工作。最近，中組部、中共教育部黨組和共青團中央研究制定了《關于加強和改進在大學生中發展黨員工作和學生黨支部建設的意見》。我們要高度重視學生黨員發展工作，堅持把黨支部建在班上，努力實現本科學生班級“低年級有黨員、高年級有黨支部”的目標，這是加強黨的執政能力建設的重要內容。

　　前年，第十二次高校黨建工作會議專門討論了大學生入黨問題，中央16號文件的下發將大大推進這方面工作，希望引起大家的高度重視。重視在青年學生中發展黨員的工作，把優秀大學生吸納到黨的隊伍中來，不僅僅是組織發展的任務，同時也是對大學生進行理想信念教育的重要舉措。要把發展黨員的過程和入黨之后的先進性教育作為共產主義理想信念教育的主要途徑。黨員入黨之前，學習黨的基本綱領、基本路線、基本思想；入黨儀式是其世界觀、人生觀的一次飛躍；入黨之后接受黨的組織生活和先進性教育。經過這樣一個過程，努力培養和造就一批又一批黨的事業的接班人，這也是加強黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎的一項重要工作。第十二次黨建會議之后，各個學校都對這項工作非常重視，工作取得較大的進展。今后，這項工作還要以更加積極的態度推進，當然，在這個過程當中，一定要注重質量。

　　另外一個重要方面是建設好學生黨支部，推進“支部建在班上”，把學生以黨支部為核心組織起來。要加強黨支部建設，增強黨支部的凝聚力和戰斗力，使黨支部成為開展思想政治教育工作的堅強堡壘，成為班級所有學生共同努力共同提高的領導核心。通過這個過程，也使學生黨員嚴格要求自己，提高黨性修養，充分發揮骨干帶頭作用和先鋒模范作用。

　　第二個方面，發揮共青團和學生組織的作用，推進大學生思想政治教育。共青團是黨領導下的先進青年的群眾組織，是黨的助手和后備軍。學生會、研究生會是黨領導下的大學生群眾組織，是加強和改進大學生思想教育的重要依靠力量。各個學校要努力把黨的工作、團的工作和學生組織的工作結合起來，使之形成一個有機的整體，形成合力，以切實有效地加強和改進大學生思想政治教育工作。

　　第三個方面，依托班級、社團等組織形式，充分調動大學生自我教育的積極性、主動性。班級是大學生的基本組織形式，是大學生自我教育、自我管理、自我服務的主要組織載體。要著力加強班級集體建設，組織開展豐富多彩的集體活動，發揮團結學生、組織學生、教育學生的職能，建設良好的班風、學風，使廣大學生在良好的環境和氛圍中受到教育，健康成長。要高度重視在大學生社團、公寓、網絡虛擬群體等大學生組織中開展思想政治教育工作。對于大學生社團工作，團中央、教育部制定了《關于加強和改進大學生社團工作的意見》，總的是鼓勵支持，但同時要注意加強管理。

　　同時，要高度重視學生干部的鍛煉、使用和培養，建設一支高素質的學生干部隊伍。做好這項工作，一是有利于更好地調動大學生的積極性、主動性，切實推進大學生思想政治教育。學生干部是學生中的骨干，是學生自我教育、自我管理、自我服務的主力軍，是我們開展大學生思想政治教育的重要依靠力量，建設和發展好學生干部隊伍對于加強學生思想政治教育至關重要。二是有利于培養一大批高素質人才。學生干部在組織、帶動同學自我教育、自我管理、自我服務的過程中，可以進一步堅定自身的理想信念，培養和樹立共產主義的遠大理想和中國特色社會主義的共同信念；牢固樹立服務同學的意識，培養為人民服務的精神；同時，也可以學會做人的工作的本領，提高開展實際工作的能力。

　　三、進一步落實加強和改進大學生思想政治教育的保障措施

　　這次全國大學生思想政治教育工作會議，一個突出的特點，就是上上下下抓落實。錦濤同志強調指出，“加強和改進大學生思想政治教育工作，是全黨全社會共同的重大任務，要把各方面的積極性、主動性充分調動起來，形成加強和改進大學生思想政治教育的強大合力”。李長春同志對加強組織領導、狠抓工作落實作了明確部署。陳至立同志在總結講話中提出了四點要求，概括起來就是“在統一思想上下功夫，在明確要求上下功夫，在建立制度上下功夫，在貫徹落實上下功夫?！边@都是我們落實中央16號文件和這次會議精神的基本思路和要求。

　　狠抓落實，就是要建立和加強推動大學生思想政治教育的保障措施。按照中央16號文件精神，要著重抓好：

　　第一，大力加強隊伍建設，為大學生思想政治教育的開展提供堅強的組織保證。

　　高校廣大教職員工，人人都負有對大學生進行思想政治教育的重要責任。其中，大學生思想政治教育工作隊伍的主體是學校黨政干部和共青團干部、思想政治理論課和哲學社會科學課教師、輔導員和班主任，擔負著對大學生進行思想政治教育的主要職責。這就要求所有老師特別是三支隊伍的老師一定要用深厚的感情、滿腔的熱忱來關心學生的成長，把德育工作主動地承擔起來，促進學生的全面發展和健康成才。

　　輔導員、班主任是高校教師隊伍的重要組成部分，是高校從事德育工作、開展大學生思想政治教育的骨干力量。他們與大學生的聯系最為緊密，對大學生的思想和行為有著直接的影響，是大學生健康成長的指導者和引路人。所以，我們把加強高校輔導員和班主任隊伍的建設擺在一個十分突出的位置。為此，教育部專門制定了《關于加強高等學校輔導員班主任隊伍建設的意見》。一是配好配強輔導員、班主任。高校要根據實際工作需要，科學合理地配備足夠數量的輔導員和班主任，保證每個院(系)的每個年級都有一定數量的專職輔導員。同時，每個班級要配備一名兼職班主任。二是完善輔導員班主任隊伍建設的體制機制。要堅持政治強、業務精、紀律嚴、作風正的標準，把德才兼備、樂于奉獻、潛心教書育人、熱愛大學生思想政治教育事業的人員選聘到輔導員、班主任隊伍中來。專職輔導員原則上要從黨員教師和黨政干部中選聘，有條件的學?？梢愿鶕ぷ餍枰?，從本校免試推薦的碩士生、博士生中擇優選聘。班主任應從思想素質好、業務水平高、奉獻精神強的教師特別是中青年教師中選聘。要解決好這支隊伍的發展和出路問題，保證這支隊伍的動態穩定和工作活力。要鼓勵和支持一批骨干攻讀相關方面的學位，長期從事相關工作，向職業化、專家化的方向發展。要把專職輔導員隊伍作為黨政后備干部培養和選拔的重要來源，根據工作需要，向校內管理工作崗位輸送或向地方組織部門推薦。高校選拔黨政領導干部，要重視專職輔導員的經歷。根據本人的條件和志向，也可向教學、科研工作崗位輸送。三是解決好政策待遇問題。要切實解決好輔導員評聘教師職務問題，根據輔導員崗位職責要求，進一步完善相應的專業技術職務評聘標準。各地教育部門和高等學校要按學校教師職務崗位職數的適當比例評聘專職輔導員的教師職務。各省(自治區、直轄市)和有條件的高等學校應成立專門的評審組織，評審中要充分考慮輔導員的工作特點。對于輔導員的考核，要注重其思想政治教育工作的實績，特別是在關鍵時刻的表現。四是加強培訓，不斷提高輔導員、班主任的思想政治素質和業務素質，為他們進一步發展奠定堅實的基礎。教育部將會同有關部門組織開展高校輔導員示范培訓，各地教育部門和各高校也要開展多種形式的輔導員、班主任培訓。五是加強管理。要制定完善輔導員、班主任的考核制度，定期進行工作考核?？己私Y果要與職務聘任、獎懲、晉級等掛鉤。對工作不稱職的要進行批評教育，仍無改進的應調離工作崗位。

　　在事關政治原則、政治立場和政治方向問題上不能與黨中央保持一致的，不得從事思想政治教育工作。

　　第二，努力營造加強和改進大學生思想政治教育的良好社會環境，包含輿論環境、法制環境和校園周邊環境等。

　　錦濤同志在講話中強調指出，“宣傳、理論、新聞、文藝、出版等部門和機構要增強社會責任感，牢牢把握正確導向，堅持弘揚主旋律，為大學生思想政治教育工作創造良好的輿論環境?！卑凑杖珖ぷ鲿h精神，我們要千方百計地動員社會各個方面，關心、支持大學生思想政治教育工作，形成思想政治教育的合力，共同營造大學生健康成長的良好社會環境。

　　第三，加強組織領導。

　　對加強和改進大學生思想政治教育工作的組織領導，中央16號文件對各級黨委和政府提出了很高的要求，對教育部提出了很高的要求，對各省、自治區、直轄市教育工委提出了很高的要求，對各級教育行政部門提出了很高的要求，更重要的是對各個學校提出了很高的要求。中央16號文件要求高等學校要在各地黨委、政府的領導下，建立和完善黨委統一領導、黨政齊抓共管、專兼職隊伍相結合、全校緊密配合、學生自我教育的領導體制和工作機制。高校黨政主要領導要切實把大學生思想政治教育工作擺在突出位置，把思想政治教育與教學、科研、社會服務工作緊密結合起來，同時部署，同時檢查，同時評估。

　　同志們，中央16號文件的頒布實施和全國工作會議的召開，為加強和改進大學生思想政治教育提供了極為難得的歷史機遇，我們要搶抓機遇，乘勢而上，學習好、貫徹好、落實好中央16號文件和全國工作會議精神。近期，教育部黨組已經就學習、貫徹、落實工作下發了通知，提出了明確要求，這里我再強調三點：

　　(1)學習好中央16號文件和全國工作會議的精神。教育系統的同志們要全面動員起來，精心組織，周密安排，掀起學習的熱潮。全體干部和廣大師生員工都要認真學習、深刻領會胡錦濤同志、李長春同志的重要講話，認真學習和領會中央16號文件，提高認識，統一思想。通過學習，把思想認識統一到中央對大學生思想政治教育重要性的認識上來，統一到中央對大學生思想政治教育形勢的分析判斷上來，統一到中央對加強和改進大學生思想政治教育工作的部署上來。

　　要分三個層次加強學習。首先，要集中力量抓好高校領導班子的學習和培訓，要求專門組織高校黨委常委、校務會議成員的學習和培訓。同時，要組織好全體教師特別是思想政治教育工作者的學習，并且逐步地組織開展全員培訓工作，把這項工作作為當前的頭等重要大事抓好。最重要的是，要開展豐富多樣的學習活動，使2000多萬青年大學生全面了解中央16號文件精神，全面了解全國加強和改進大學生思想政治教育工作會議精神?？傊?，通過學習，使中央的精神變成全體干部和全體師生員工的共識，做到人人明白，深入人心。

　　(2)貫徹好中央16號文件和全國工作會議的精神。在中央宣傳思想領導小組的領導下，各有關部門共同配合，已經形成了一系列貫徹中央16號文件的相關配套文件。這些文件總結了多年來工作的成功經驗，也分析了新形勢下面臨的機遇和挑戰，提出了有針對性、可操作性的一些重要政策和有力舉措，力圖解決一些重點、難點問題。比如，我們正在抓緊制定《關于整體規劃大中小學德育的意見》，強調大中小學德育工作的系統性，要加強統籌協調，根據不同教育階段學生的身心特點、思想實際和理解接受能力，準確規范各教育階段德育目標和內容，科學設置各教育階段德育課程，合理安排德育活動，積極拓展德育途徑，更好地促進青少年學生全面健康成長。各高校和各地教育行政部門要堅定不移而又深入細致地推進各項政策措施的貫徹實施，出實招、出硬招、出高招，進一步提出自己的實施方案，實施方案要有創造性，要具體、實在，能夠解決問題，能夠切實推動工作。

　　(3)落實好中央16號文件和全國工作會議精神。教育系統要狠抓落實，大力弘揚求真務實、真抓實干的作風，鼓實勁、出實招、辦實事、求實效，實實在在地下硬功夫，努力做到思想落實、組織落實、措施落實，把中央16號文件和全國工作會議的貫徹工作落到實處。一是要把每一項政策措施都落實到位，完善監督檢查制度，逐項檢查落實各項規定。二是堅持改革創新，不斷總結推廣新鮮經驗。針對大學生的思想實際，不斷拓寬大學生思想政治教育工作的新視野，開拓新思路，及時把群眾、基層在實踐中創造的成功作法上升為政策，提高思想政治教育的針對性和實效性。三是要堅持常抓不懈，形成大學生思想政治教育的長效機制。要通過樹立正確的政績觀和工作評價制度的改革，從根本上扭轉思想政治教育工作“說起來重要，做起來不重要”的局面，拿出“咬定青山不放松”的勁頭，一年一年毫不動搖地抓下去。當前，希望大家除了做好校內的學習宣傳和貫徹落實工作以外，還要共同努力抓好宣傳工作，營造良好的社會氛圍和輿論環境。各個學校要及時總結在學習、貫徹和落實中的寶貴經驗、典型事例以及優秀共產黨員的形象，可以上報到教育部進行統一宣傳，也可以通過地方或者直接與媒體加強合作，共同做好宣傳。

　　為切實加強對大學生思想政治教育的組織領導，教育部將成立學生思想政治教育領導小組，各省、自治區、直轄市教育工委也要建立由主要負責人主抓學生思想政治教育的責任制。高等學校要進一步完善大學生思想政治教育的領導體制和工作機制，真正把這項工作擺在學校工作的首位。

　　同志們，讓我們在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領導下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，認真學習貫徹落實中央16號文件和全國工作會議精神，搶抓機遇，乘勢而上，努力開創大學生思想政治教育的新局面。