中宣部、全國婦聯、共青團中央、教育部、環?？偩?、廣電總局關于實施中國“小公民”道德建設計劃的通知

婦字〔2002〕5號

　　為了深入貫徹江澤民總書記依法治國同以德治國緊密結合的重要思想，根據中共中央《關于印發〈公民道德建設實施綱要〉的通知》精神，按照公民道德教育從娃娃抓起的要求，中宣部、全國婦聯、團中央、教育部、國家環?？偩?、國家廣播影視總局等6個部委決定共同在全國兒 童中實施中國“小公民”道德建設計劃。

　　中國“小公民”道德建設計劃是貫徹落實中共中央《公民道德建設實施綱要》的一項重要舉措，是引導和幫助全國兒童加強道德修養、提高自身素質的一項具體實踐活動。該計劃以提高兒童道德素質為宗旨，重在培養兒童的基本社會道德觀念，通過宣傳教育，倡導社會、學校、家庭都來重視兒童的道德建設；以豐富多彩的實踐活動為載體，增加兒童的理解和體驗，培養兒童的社會責任感，養成良好的社會道德行為習慣，為提高全民族的思想道德素質做出貢獻。

　　活動的主要內容：
　　在全國兒童中大力倡導“愛國守 法、明禮誠信、團結友愛、勤儉自強、敬業奉獻”的基本道德規范，廣泛開展“我做合格‘小公民’”的宣傳教育、實踐創新和評選展示活動。推出“小公民”的社會道德“五小”行動，作為兒童普遍認同和自覺遵守的行為準則。

　　“五小”即：
　　在家庭做孝順父母、關心親人、勤儉節約、熱愛勞動的“小幫手”；
　　在社會做熱愛祖國、文明禮貌、誠實守信、遵紀守法的“小標兵”；
　　在學校做團結友愛、互相幫助、尊重他人、善于合作的“小伙伴”；
　　在社區和公共場所做愛護公物、講究衛生、保護環境、遵守秩序的“小衛士”；
　　在獨處時做胸懷開闊、心理健康、勤奮自立、 勇于創新的“小主人”。

　　發動兒童查找自己和身邊存在的問題，提出切實可行的改進措施。

　　在實施中國“小公民”道德建設計劃中，各地宣傳、婦聯、共青團、教育、環保、廣播影視等有關部門要發揮各自優勢，形成合力，切實把中國“小公民”道德建設計劃落到實處，并結合本地區的實際情況加以創新。

中國“小公民”道德建設計劃

　　活動背景：
　　2001年9月，中共中央發出《關于印發〈公民道德建設實施綱要〉的通知》，要求各地區、各部門一定要把公民道德建設放在突出的位置來抓。這是貫徹江澤民總書記依法治國同以德治國緊密結合重要思想的重要舉措。

　　目前，我國有三億多兒童，加強兒童的思想道德建設是一項長期而緊迫的任務。我國公民道德建設方面仍存在的一些問題，給兒童的健康成長帶來了一定的負面影響。

　　在一些兒童中存在的不做家務、不善合作、不講禮貌、不守秩序、不愛護環境、心理脆弱、自制力不強等現象，應當引起社會的高度重視。塑造兒童就是塑造未來，道德教育必須從兒童抓起。隨著我國加入世貿組織和2008年在北京舉辦奧運會，國際交往的機會越來越多，對人的綜合素質要求越來越高，兒童道德建設中出現的新情況、新問題、新矛盾也亟待解決。實施中國“小公民”道德建設計劃是落實《綱要》的重要組成部分，開展全國兒童道德建設實踐活動，是新世紀加強社會主義精神文明建設的需要，是我國走向現代化進程中推進人的現代化的需要，是使中華民族自立于世界民族之林的需要。

　　活動宗旨：
 本“計劃”重在培養兒童的基本社會道德觀念，養成良好的社會行為習慣，培養兒童的社會責任感。實施“計劃”將使兒童在家庭、學校、社會等不同環境中成為自我教育的主體，在參與活動中學做文明人，學做社會人，學做中國人，學做現代人，逐步成長為有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民。

　　活動目標：
　　堅持“重在建設、以人為本”的原則，以“我做合格‘小公民’”為主題，以提高兒童道德素質為宗旨，以解決兒童道德建設中的突出問題為突破口，采取分步實施，整體推進的方法，通過億萬兒童的積極參與，實現一年有突破、三年見成效、五年上臺階的目標。通過兒童積極參與“小公民”道德建設活動，與社會公民道德建設產生互動作用，互相影響，共同提高，形成良好的社會環境，努力把公民道德建設提高到一個新的水平。

　　活動內容：
　　在全國3－ 18歲的少年兒童中開展“我做合格‘小公民’”的宣傳教育、實踐創造、評選展示活動。為使“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”20字基本道德規范家喻戶曉，人人皆知，并使之具體化、規范化，成為兒童普遍認同和自覺遵守的行為準則，從小樹立公民道德意識，本次活動針對兒童特點推出“五小”行動，即：在家庭做孝順父母、關心親人、勤儉節約、熱愛勞動的“小幫手”；在社會做熱愛祖國、文明禮貌、誠實守信、遵紀守法的“小標兵”；在學校做團結友愛、互相幫助、尊重他人、善于合作的“小伙伴”；在社區和公共場所做愛護公物、講究衛生、保護環境、遵守秩序的“小衛士”；在獨處時做胸懷開闊、心理健康、勤奮自立、勇于創新的“小主人”。通過開展體現助人、捐獻、禮貌、儀表、著裝、體態、表達等內容的活動，增加兒童的理解和感受。

　　活動方式：

　　1、廣泛發動兒童參與各種豐富多彩的實踐活動，讓兒童圍繞人與自然、人與社會、人與人、與自我的關系，對照自身和身邊存在的不文明、不道德、不規范的問題和不足，提出切實可行的措施，找出符合中華民族傳統美德和現代文明道德標準的正確答案，使兒童成為“小公 民”道德建設的主體，真正做到自主策劃、自愿參與、自我學習、自覺行動。

　　2、以兒童喜聞樂見的形式廣泛宣傳“小公民”的社會道德行為標準。創作“我做合格‘小公民’”的兒童歌曲；編寫《中國“小公民”道德建設宣傳手冊》；制作《中國“小公民”道德建設》電視專題片；在影視、廣播、報刊、網絡等媒體中開辟“小公民”專欄或論壇，集中宣傳和跟蹤報道各類典型，形成良好的社會輿論氛圍；在自我教育的基礎上發動兒童編寫兒歌，反映發生在自己身邊的故事，總結宣傳“小公民”道德建設的成果。

　　3、開展“我做合格‘小公民’”的評選和成果交流展示活動。通過調查、訪問、參觀、講座、論壇、主題隊會、冬夏令營、演出等形式，交流開展“小公民”道德建設實踐活動的體會，互相學習，共同提高。

　　組織保障：

　　1、由中宣部和全國婦聯、團中央、教育部、國家環?？偩?、國家廣播影視總局負責同志組成中國“小公民”道德建設計劃活動領導小組；秘書處設在全國婦聯，秘書長由全國婦聯書記處書記兼任；副秘書長由中宣部宣傳教育局、全國婦聯宣傳部、兒童部、中國兒童中心、團中央少年部、教育部基礎教育司、國家環?？偩中剔k、國家 廣播影視總局司局級同志擔任。

　　2、實施中國“小公民”道德建設計劃是落實《公民道德建設綱要》的重要組成部分，是一個復雜的社會系統工程，需要社會各方面互相配合和共同努力，需要整合社會資源，形成合力。各部門應盡職盡責，發揮優勢，齊抓共管。要把實施中國“小公民”道德建設計劃與本系統業務工作緊密結合起來，納入本部門整體規劃和目標管理責任制。宣傳部門要把“計劃”作為落實《綱要》的具體活動，加強綜合協調和指導，推動新聞媒體進行廣泛宣傳；婦聯要把“計劃”與開展五好文明家庭活動和科學的家庭教育緊密結合，以社區和家庭為依托，充分發揮家庭和兒童陣地的育人功能；共青團要把“計劃”與少先隊體驗教育活動結合起來，通過各種喜聞樂見的形式宣傳“五小”道德行為規范；教育部門要把“計劃”納入中小學生思想品德教育和綜合評價體系；環保部門要把“計劃”與“環保小衛士”活動緊密結合，并為增強兒童環保意識提供宣傳資料和實踐基地；廣播電影電視部門要充分利用廣播電視等新聞媒體進行經常性宣傳和“聚焦”宣傳，制作專題節目，對相關活動和各類典型進行跟蹤報道，形成良好的輿論氛圍。

　　3、各地兒童活動中心、少年宮、青少年宮等校外教 育機構要充分發揮宣傳教育和實踐基地的優勢，充分利用多年來開展全國兒童“心中有祖國、心中有他人”主題教育活動的校外教育網絡，在全面推進中國“小公民”道德建設計劃實施中發揮引導、示范和輻射作用。在全國建立一批“中國‘小公民’道德建設示范基地”。

　　4、各地區要從實際出發，認真制定規劃，完善措施，扎實推進，精心設計和組織活動，發揚創新精神，切實抓出成效。有關部門可通過多種渠道籌集資金，為中國“小公民”道德建設計劃提供必要的活動經費。

中國“小公民”道德建設計劃組織機構名單

 

　　組長：　彭云（全國人大常委會副委員長、全國婦聯主席）

　　副組長：顧秀蓮（全國婦聯副主席、書記處第一書記）

　　　　　　劉鵬（中央宣傳部副部長）

　　成員：　趙勇（共青團中央書記處書記）

　　　　　　王湛（教育部副部長）

　　　　　　王玉慶（國家環?？偩指本珠L）

　　　　　　胡占凡（國家廣播影視總局副局長）

　　　　　　李秋芳（全國婦聯書記處書記）

　　秘書長（兼）：李秋芳（全國婦聯書記處書記）

　　副秘書長：楊新力（中央宣傳部宣傳教育局局長）

　　　　　　　高洪（共青團中央少年部副部長）

　　　　　　　王建國（教育部基礎教育司副司長）

　　　　　　　劉國正（國家環?？偩中剔k公室主任）

　　　　　　　王丹彥（國家廣播影視總局總編室副主任）

　　　　　　　王乃坤（全國婦聯宣傳部部長）

　　　　　　　蔣月娥（全國婦聯兒童工作部部長）

　　　　　　　趙順義（中國兒童中心主任）

　　聯絡員：　王雅卿（中央宣傳部宣教局調研員）

　　　　　　　張朝輝（共青團中央少年部宣傳處處長）

　　　　　　　王新立（教育部基礎教育司校外教育處副處長）

　　　　　　　林又濱（國家環?？偩中剔k公室教育處副處長）

　　　　　　　劉梅茹（國家廣播影視總局總編室宣傳處副處長）

　　　　　　　姜少英（全國婦聯兒童部社會教育處處長）

　　　　　　　李新民（中國兒童中心教育活動處處長）

　　　　　　　白荷（全國婦聯宣傳部教育處副處長）

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