教育部辦公廳關于公布中央廣播電視大學和22所省級電大試點項目中期評估結論的通知

教高廳〔2002〕8號

　　根據《教育部辦公廳關于開展“中央廣播電視大學人才培養模式改革和開放教育試點”項目中期評估工作的意見》（教高廳〔2001〕5號），參加試點的各廣播電視大學認真貫徹“以評促改，以評促建，評建結合，重在建設”的指導方針，積極開展試點工作和自評工作，有力地推動了電大的改革和建設。截止到2002年7月，我部專家組已對中央廣播電視大學和22所省級廣播電視大學（以下簡稱已評電大）進行了評估的實地考察，根據專家組的評估報告，我部審定中央廣播電視大學和21所省級電大的試點項目中期評估結論為合格，1所省級電大暫緩通過（見附件一）。

 

請各已評電大按照中期評估專家組評估反饋意見和《關于進一步搞好廣播電視大學試點項目和中期評估整改工作的意見》（見附件二），切實落實整改工作和搞好下一階段的項目試點工作。暫緩通過的學校須限期（2002年9月―2003年2月）整改，并接受教育部專家組重新評估。 

中央廣播電視大學和22所省級電大試點項目中期評估結論  

評估合格學校

 

　　中央廣播電視大學

 

　　21所省級電大（按專家組進?？疾鞎r間順序）：

 

　　上海電視大學　　　　　　甘肅廣播電視大學

 

　　大連廣播電視大學　　　　廣州廣播電視大學

 　

　　遼寧廣播電視大學　　　　天津廣播電視大學

 

　　河南廣播電視大學　　　　北京廣播電視大學

 

　　沈陽廣播電視大學　　　　湖南廣播電視大學

 

　　寧波廣播電視大學　　　　湖北廣播電視大學

 

　　杭州廣播電視大學　　　　南京廣播電視大學

 

　　浙江廣播電視大學　　　　江蘇廣播電視大學

 

　　廈門廣播電視大學　　　　云南廣播電視大學

 

　　陜西廣播電視大學　　　　新疆廣播電視大學

 

　　福建廣播電視大學

 

評估暫緩通過學校

 

山東廣播電視大學

 

 

關于進一步搞好廣播電視大學試點項目和中期評估整改工作的意見  

　　一、認真總結試點工作的成果

 

　　“中央廣播電視大學人才培養模式改革和開放教育試點”項目研究工作（以下簡稱“試點項目”）啟動之后，尤其是中期評估工作開展以來，已評電大試點項目有了明顯進展，取得了許多有益的經驗和成果。

 

　?。ㄒ唬W校領導十分重視試點工作，積極帶頭并發動廣大師生員工學習現代遠程開放教育理論，注重思想觀念的轉變，努力提高對試點目的、意義的認識，不斷加深對人才培養模式改革內涵的理解。多數學校把試點項目作為學校的中心工作，試點工作有較明確的思路，注意抓住改革的重點，采取了相應的改革措施，有效地推進了學校試點項目向前發展。

 

　?。ǘ┓e極爭取當地政府支持或自行籌集資金，加快了現代化基礎設施建設。據不完全統計，已評電大結合試點需要用于基礎設施和基本建設的資金已超過22億元，使電大的現代遠程教育的條件有了明顯改善。目前，已評電大已基本建有功能適用的互聯網站和校園網，試點分校和開展“專升本”試點的教學點多數已具備了網絡教學條件和衛星、VBI、IP接收裝置，能及時接收傳播的課程、輔導及信息，為學生自主學習和個別化學習提供了必要的環境。

 

　?。ㄈ┘涌炝硕喾N媒體教學資源的建設速度。大部分已評電大多種媒體教學資源配套情況良好，其中有二種以上媒體的課程已超過90%；文字教材課前按時到位率超過98%；少數教材因故未到，也能及時采取補救措施，基本適應試點教學的需要。已開設試點專業的統設課程均有教學網頁，網上發布的導學和助學內容日漸豐富，并至少每月增添一次，保證了教學內容的時效性。

 

　?。ㄋ模┓e極開展網上教學的有益探索。各校普遍開展了教學方式、方法和手段的改革，重視利用多種媒體教學資源，較大幅度減少面授輔導時間；不同程度地進行了基于網絡的個體化、自主學習多種嘗試，對學生的學習支持服務有了較大改善；加強了教學過程的組織與管理，教學管理基本實現計算機化，教學信息的溝通比較暢通。

 

　?。ㄎ澹┘訌娏藥熧Y、管理、技術、研究四支隊伍的建設。試點以來，許多已評電大積極引進具有較高學歷和業務水平的人員，充實試點教學、管理、技術和研究力量。同時，對現有參與試點的教師和有關人員進行了有計劃、有組織的培訓，教學、教學管理水平和運用現代信息技術的能力有了較大提高，絕大多數試點人員能基本適應試點工作的需要。

 

　　試點實踐和中期評估反映出，已評電大所進行的教學改革和正在探索的新型教學模式越來越得到社會認可，試點專業的學生，尤其是接受“專升本”教育的學生普遍持歡迎和肯定的態度，顯現了試點項目改革的良好勢頭和廣泛的社會基礎。已評電大應認真總結試點工作的經驗，珍惜改革中出現的良好局面，鞏固和發展已經取得的成績。

 

　　二、充分重視工作中存在的問題

 

　　盡管試點工作取得了很大成績，但是從已評電大情況看，各試點單位還不同程度地存在一些問題，與我國現代遠程教育發展的要求和試點目標尚存在著一定的差距，必須予以高度重視。

 

　　各試點單位的發展狀況很不平衡，個別省級電大尤其是一些試點分校和教學點未達到評估合格要求，至今在已評的電大中已有41所分校、教學點停止招生，22所分?？s減了招生指標，51所分校要限期整改。

 

　　少數學校對試點重要性認識不夠，沒有把試點工作放在學校工作的中心地位，學校發展缺乏長遠考慮；一些學校師資的數量、質量、結構以及現代化設施條件與試點規模和要求不相適應；不少學校已有的網絡及教學資源利用率還較低，人才培養模式改革尤其是教學模式、教學管理模式改革的深度和廣度不夠；許多學校實踐教學條件建設和實施仍是薄弱環節，遠程教育環境下的素質教育尚未取得突破性的進展；結合試點實際系統地、科學地開展的課題研究項目還較少，對試點工作的推動力度不夠等等。

 

　　因此，已評電大的試點工作仍然面臨著十分艱巨和迫切的任務，需要在進一步的整改工作中，切實地解決存在的問題。

 

　　三、明確整改要求，搞好整改工作

 

　　整改工作是鞏固評估成果和進一步推進試點改革的重要階段，各試點電大均應明確整改要求，制定整改計劃，搞好整改工作，切實解決試點中的問題，使試點工作上一個新的臺階。

 

　?。ㄒ唬┻M一步提高認識，明確廣播電視大學的辦學方向和發展目標。各試點電大應認真制定本校長遠發展規劃，牢固確立“試點項目”在學校各項工作中的中心地位，處理好與學校其它辦學形式的關系，要高度重視試點的改革與實踐，及時研究解決試點中出現的問題，認真總結試點的成果，以試點經驗指導和帶動全面工作，更好地發揮電大在我國現代遠程教育中的作用。

 

　?。ǘ┥钊脒M行現代遠程教育條件下人才培養模式的改革。根據社會經濟發展和學習者的需求，運用現代遠程教育理論和現代信息技術，改革教學內容、課程體系和教學方法，認真落實每一個教學環節，加強教學過程的組織、管理和監控，并及時做出科學的分析和評價，切實保證試點教學質量，使教育對象（主要是在職成人學生）達到確定的培養目標和質量規格。

 

　?。ㄈ矛F代教育技術對遠程教育系統及要素進行優化設計，創設開放式、自主式、交互式的網絡學習環境，注重發揮遠程教育系統和多媒體教學資源的作用，進一步改革教學與管理的方式、方法和手段，做好學生學習的支持服務，形成以學生個體化、自主學習為主的知識傳遞、能力培養和素質教育方式，建立適合我國國情的現代遠程開放教育的教學模式、管理模式和運行機制。

 

　?。ㄋ模┘訌妼嵺`性教學和實踐基地的建設。在我國大教育的格局中，全國電大系統應發揮覆蓋面廣、面向基層優勢，主要承擔應用性高等專門人才的培養任務。試點專業的大多數學生是在職人員，雖然具有一定的實踐經驗，但為培養專業技能和提高綜合素質，仍需加強實踐教學，它是各試點專業不可缺少的教學環節。各校應利用電大與社會聯系緊密的特點，創造實踐教學的條件，爭取在實施遠程實踐教學上有新的突破。

 

　?。ㄎ澹┘訌妼λ刭|教育的研究與實踐。隨著社會經濟的發展，要求高等學校畢業生不僅掌握專業知識，更要求他們具有較高的綜合素質和社會適應能力。因此，加強學科溝通、拓寬學生的知識面，加強素質教育、提高學生能力是高等教育改革的重要任務之一。要深入研究遠程素質教育的途徑和方法，利用遠程教育的特點，提高學生的學習能力、信息素養、創新思維、動手能力、人際交往及團結協作的能力。

 

　?。┘訌娤到y建設，嚴格按照試點要求設置和建設教學點。試點分校和教學點是直接面對學生的教學一線，又是遠程教育系統的有機組成部分，必須按照試點要求實施教學與管理。因此，要進一步加強試點分校和教學點的建設，提出教學組織與實施的具體要求，加強對教學一線教學改革的指導、幫助和檢查，及時收集試點實施的反饋情況，對不符合要求和存在差距的試點分校和教學點應有切實有效的整改措施。

 

　?。ㄆ撸├^續加強師資隊伍建設。遠程開放教育的教學與管理模式對師資隊伍的質量和數量提出了較高要求。目前試點單位較多、招生規模已經很大，要保證人才培養質量，特別在地縣電大開展本科試點必須具備必要的師資力量。各試點電大要通過充實力量、培訓進修等多種途徑，配備有一定數量的、師生比合理的專、兼職師資隊伍，盡快建設成一支業務水平高、知識和能力結構合理、熟悉現代遠程教育教學的教師隊伍。

 

　?。ò耍┙Y合工作實際，認真開展遠程教育科學研究。試點項目的一個重要特色是課題研究和試點實踐結合。各校在整改中要進一步根據試點需要，調動各方面人員的積極性，有組織、有目的、有針對性地結合試點中重點和難點等重大課題進行研究。提倡開展專題性對比性試驗，做出深入的、對比性的、量的分析，形成科學的系統的成果和報告，使試點探索中的經驗及時得到總結升華，用研究的成果指導試點實踐。