您提出的“關于多元主體協同推進中小學科學教育高質量創新發展的建議”收悉,經商中國科協、財政部,現答復如下:
首先,非常感謝您對教育事業的持續關心和大力支持!黨的二十大首次對教育、科技、人才進行“三位一體”統籌安排、一體部署,明確深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略。2023年2月21日,習近平總書記在二十屆中共中央政治局第三次集體學習時提出“要在教育‘雙減’中做好科學教育加法,激發青少年好奇心、想象力、探求欲,培育具備科學家潛質、愿意獻身科學研究事業的青少年群體?!?月17日,教育部等18部門聯合印發《關于加強新時代中小學科學教育工作的意見》(教監管〔2023〕2號)(以下簡稱《意見》),系統部署在教育“雙減”中做好科學教育加法,支撐服務一體化推進教育、科技、人才高質量發展。您提出的關于“加快補齊中小學科學教師隊伍數量和能力短板”等建議非常必要,與目前實際工作方向相一致,教育部及相關部門正認真貫徹中央決策部署,推進各項政策舉措落地見效。
一、關于加快補齊中小學科學教師隊伍數量和能力短板
強教必先強師,足夠數量和質量的科學教師是科學教育的基礎和前提。教育部、財政部、人力資源和社會保障部等部門深入貫徹《意見》,加強科學教育師資隊伍建設,鼓勵高水平綜合性大學參與教師培養,從源頭上加強高素質專業化科學類課程教師供給,并逐步推動實現每所小學至少有1名具有理工類碩士學位的科學教師。持續推進中小學教師職稱制度改革,探索建立多元評價機制,激發廣大科學教師的積極性、創造性。落實義務教育經費保障機制、義務教育薄弱環節改善與能力提升工作,支持“特崗計劃”“國培計劃”等,為學校特別是農村學校開展科學教育提供軟硬件支撐。實施全國中小學教師科學素質提升培訓,結合中小學科學教師專業發展需著重強化的教育實踐能力,探索全國科技館開展中小學科學教師培訓的機制與模式。但我國義務教育現階段科學教師還存在缺口大、兼任教師比例高、師資配備率低、專業發展水平參差不齊等問題。下一步,教育部等部門將進一步發揮科學教師主導作用,打造培訓精品,將優質培訓課程制作成課程資源上傳國家智慧教育平臺,通過線上線下相結合方式助力教師科學素質提升。
二、關于變革科學教學的理念與方式
做好科學教育加法的基礎在于改進教學方法,強化科學實踐,增加學生科學興趣,提高學生學習效率。近年來,教育部印發《關于加強和改進中小學實驗教學的意見》(教基〔2019〕16號),通過完善實驗教學體系、創新實驗教學方式、加強實驗教學研究與探索等途徑,強化學生實踐操作、情境體驗、探索求知、親身感悟和創新創造。印發《義務教育課程方案和課程標準(2022年版)》,強調開展跨學科主題學習和實踐活動,義務教育科學、數學、物理等課程標準中均提出要求,學科總課時10%的課時用于開展跨學科主題學習。鼓勵地方豐富課后服務活動項目,開設科普講座、科學實驗、科技制作、人工智能等活動課程,加強學生動手實踐與探索,增強創新意識和能力。但仍存在重知識輕實驗、重課堂輕實踐、重校內輕校外、重參與輕常態等問題。下一步,教育部將會同科技部等部門統籌校內、校外兩個方面,織密家、校、社各個育人環節,強化啟發式、互動式、探究式教學,推動學生開展研究型、任務型、項目化、問題式、合作式學習,著力構建校內、校外有機融合的科學教育體系。
三、關于加強資源要素供給體系保障工作
加強新時代中小學科學教育離不開高質量的資源支持,需要動員社會各方參與并提供資源和課程。教育部、財政部、中國科協等部門著力豐富課程資源,統籌整合場所人員。開展青少年高??茖W營活動,組織海峽兩岸及港澳青少年以線上線下相結合的方式走進重點高校、科研院所、企業的全國分營,參加科技與文化交流活動,培養青少年對科學研究的興趣。開展“高校實驗室向中小學生開放活動”,引導中小學生利用暑假走出傳統小教室、走進社會大課堂,運用線下探訪與線上科學教育相結合的方式,拉近青少年與高校、科學實驗室、科學家的距離。安排科技館免費開放補助資金,為科學教育提供更優質的科學實踐場所,將科普有關經費納入預算,推動科學教育課程資源開發共享。發揮現代科技館體系優勢,系統開發館校合作課程和資源包,在全國開展示范試點活動,形成范圍較廣的課程資源覆蓋體系。在國家中小學智慧教育平臺、“科普中國”等推出虛擬漫游科技館、全國科普助力“雙減”資源庫等優質科普資源。發揮中國青少年科技教育工作者協會等社會組織獨特作用,強化科學教育師資能力體系建設,打造科技輔導員培養矩陣。但一些地方和中小學對科學教育重視程度不夠,仍存在資源配備率低、尚未有效整合、缺口大等問題。下一步,教育部將進一步發揮科教協同機制,強化部門統籌協調,鼓勵高校和科研院所主動對接引領中小學科學教育,積極支持有條件的科技館、科普教育基地開發科學教育課程和培訓資源。
四、關于構建家、校、社多元主體協同創新機制
科學教育邁入新的發展階段,需要家、校、社有機整合,營造重視、關心、支持科學教育的良好氛圍。教育部、科技部、全國婦聯、中國科協、中央廣播電視總臺等部門充分發揮社會力量集成優勢,鼓勵支持社會組織積極參與,實現校外科學教育與學校的“雙向奔赴”。印發《關于開展“科普進萬家行動”的通知》(婦字〔2023〕19號),依托科技館、科普教育基地、青少年宮、兒童活動中心等,逐步培育一批“家門口”的科學教育陣地,制作推出家庭科普公開課程,廣泛開展豐富多樣的家庭科普活動。印發《“科學家(精神)進校園行動”實施方案》(科協發宣字〔2023〕30號),構建科技工作者參與科學教育體系,動員超過5萬名科技工作者到校開展科學教育服務,服務中小學生超過3000萬人次。印發《國家銀齡教師行動計劃》(教師〔2023〕6號),調動銀齡教師聚焦基礎教育提質擴優,以現有中小學銀齡講學計劃為基礎,開展課堂教學、聽課評課、開設公開課、組織研討課、舉辦專題講座等,推動提升受援學??茖W教育水平。但現階段仍存在校內外科學教育融合貫通不足、不同區域科學教育發展不均衡等問題。下一步,教育部將會同中國科協等部門發揮全國科普教育基地、各類科技場館等場所的資源優勢和銀齡教師在各級各類教育機構中的示范引領作用,聯合高校、科研院所等,打造體系化、高質量、創新性的科學教育內容。
五、關于推進數字化賦能科學教育工作
教育數字化是開辟教育發展新賽道和塑造教育發展新優勢的重要突破口。教育部會同中國科學院、中國宋慶齡基金會、全國婦聯等部門積極推進教育數字化戰略行動,不斷優化國家智慧教育平臺,注重發揮數字化助力科學教育的積極作用。完善科普教育專欄,充實院士專家報告、海洋、航天、走近科技、漫游科技館、地球科學、生命科學等板塊,充實“科學公開課”“給孩子們的大師講堂”“家庭科普公開課”等科學教育優質資源,引導學生從小樹立科技創新意識以及投身科技事業的興趣和遠大理想;豐富“實驗教學精品課”“實驗教學說課”活動,提高教師實驗教學水平,助力提高學生創新精神和實踐能力。但科學教育資源還存在資源重復建設、結構性缺項、供需雙方缺乏精準對接等問題,致使資源浪費或無法有效利用。下一步,教育部等部門將積極探索以國家智慧教育平臺為載體,做好優質科學教育資源征集、集成、再加工、對接和調度,以菜單式自選方式供全國中小學校和學生自主選擇,塑造科學教育新動能、新優勢。
感謝您對教育工作的關心與支持!
教 育 部
2024年7月10日
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