您提出的“關于以勞動教育助力銀發經濟的建議”收悉,感謝您對教育工作的關心與支持!經商民政部,現答復如下:
教育部高度重視勞動教育,為落實《中共中央 國務院關于全面加強新時代大中小學勞動教育的意見》,加快構建德智體美勞全面培養的教育體系,印發《大中小學勞動教育指導綱要(試行)》(以下簡稱《綱要》),對大中小學校組織實施勞動教育提出指導性要求,重點解決勞動教育是什么、教什么、怎么教等問題,明確要求大中小學獨立開設勞動教育必修課。
大力發展銀發經濟是增進老年人福祉、積極應對人口老齡化的重要舉措。2024年,黨中央、國務院印發《關于發展銀發經濟增進老年人福祉的意見》,對加強老年教育和發展銀發經濟作出安排部署。近年來,民政部、全國老齡辦大力發展老年教育,協調推動在國家開放大學加掛國家老年大學牌子,會同有關單位開展老年大學教材編撰等工作,全面助力銀發經濟發展。
一、以勞動教育實訓基地建設帶動銀發經濟人才吸引力提升
一是細化《綱要》要求?!毒V要》明確要求,職業院校、普通高等學校要聯合社會力量,共建共享穩定的勞動實踐基地和校外實習實訓基地,多渠道拓展勞動實踐場所;地方教育行政部門要統籌規劃和配置勞動教育實踐資源,滿足學校多樣化勞動實踐需求;建立勞動課教師特聘制度,為學校聘請具有實踐經驗的社會專業技術人員、勞動模范等擔任兼職教師創造條件。落實《綱要》要求,教育部加強銀發經濟相關產教融合實踐中心建設。2023年印發《關于加快推進現代職業教育體系建設改革重點任務的通知》(教職成廳函〔2023〕20號),明確提出各地要建設一批集實踐教學、社會培訓、真實生產和技術服務功能為一體的學校實踐中心、企業實踐中心和公共實踐中心。研制發布《開放型區域產教融合實踐中心建設指南》,從建設單位、基礎條件、重點任務、運行機制等方面,指導各地有序規范開展開放型區域產教融合實踐中心建設。目前,各地已建設成立一批養老行業相關的開放型區域產教融合實踐中心,主要分布在河北、河南、安徽等省份。
二是多種形式推進落實。教育部指導各地各中職學校以實習實訓課為主要載體開展勞動教育,安排組織中職學生開展形式多樣的勞動實踐活動;聯合中小學開展勞動和職業啟蒙教育,引導中小學生樹立正確的價值觀、勞動觀、成才觀。2020年以來,約有4500所職業學校面向中小學開展勞動教育,輻射近11萬所中小學和1500萬人次中小學生。2022年印發《職業院校開展勞動教育參考清單》,指導職業學校組織學生結合學科專業,積極參加實習實訓,參與關愛老人等城市志愿服務,提高學生社會責任感,引導學生樹立投身養老事業的職業理想。2023年以來,與全國總工會共同開展“勞模工匠進校園”行動,推動中小學、職業學校積極組織學生到各類勞動教育實踐基地,以實踐課形式踐行勞動精神,在動手實踐、出力流汗中接受鍛煉、磨練意志。2023年各地開展活動超過1.6萬場次。
二、推動勞動教育與銀發經濟相關專業課程結合
教育部大力加強銀發經濟相關專業建設,將勞動教育與相關專業課程相結合。
一是指導職業學校根據區域發展和社會需求,積極設置養老服務相關專業。目前,《職業教育專業目錄》設有智慧健康養老服務、老年人服務與管理、護理、社區康復、醫養照護與管理、現代家政服務與管理等15個中職、高職???、職業本科相關專業。2023年,中職相關專業布點1700余個;高職??撇键c1600余個;職業本科布點9個。
二是豐富養老服務相關課程和教材資源供給。組織建設“老年照護”“老年護理學”“老年人能力評估”等一批職業教育國家在線精品課程,組織開發《老年康復適宜技術》《老年人心理護理》等一批“十四五”首批職業教育國家規劃教材,“失智失能健康照護”“老年健康照護與促進”等一批優質課程上線國家職業教育智慧教育平臺,不斷擴大優質教學資源覆蓋面,為培養相關人才提供資源保障。
三是研制養老服務相關專業教學標準,明確要求將勞動教育課程列為公共基礎必修課程?!督逃筷P于職業院校專業人才培養方案制訂與實施工作的指導意見》(教職成〔2019〕13號)明確要求結合實習實訓強化勞動教育,明確勞動教育時間,弘揚勞動精神、勞模精神,教育引導學生崇尚勞動、尊重勞動,規定專業(技能)課程設置要與培養目標相適應,課程內容要緊密聯系生產勞動實際和社會實踐,突出應用性和實踐性,注重學生職業能力和職業精神的培養。
三、積極鼓勵老年人參與勞動教育
民政部正指導各地落實《關于加強養老服務人才隊伍建設的意見》(民發〔2023〕71號),推動健全養老服務人才培養、使用、激勵等制度機制,吸引、用好、留住養老服務人才。開展養老服務人才改革創新綜合試點,實施養老服務高層次專業化人才培養項目,重點提升養老服務人才隊伍對新一代信息技術、人工智能等前沿科技應用的能力和水平。建立老年人社會參與宣傳平臺、服務平臺、管理平臺,鼓勵老干部、老黨員、老紅軍、老教授、老教師、老醫生、老科技工作者等把自己的經驗、技能等傳授給年輕人,發揮對年輕人的傳幫帶作用,為推動發展、維護穩定、促進和諧、服務社會做貢獻。全國老齡辦正深入開展“銀齡行動”,組織開展更多覆蓋面更大、受益人群更廣的活動。
下一步,教育部將全面貫徹落實黨的二十大精神,推動各地落實《關于全面加強新時代大中小學勞動教育的意見》《大中小學勞動教育指導綱要(試行)》等,研制職業學校勞動教育課程標準,加強對學校課程實施指導,因地制宜組織開展形式多樣的勞動實踐活動,引導學生在勞動實踐、志愿服務中正確認識銀發經濟,積極投身養老服務相關職業,積極壯大銀發經濟人才隊伍,不斷營造有利于銀發經濟發展的社會環境。民政部、全國老齡辦將認真履行職責,加強養老服務人才隊伍建設,發展老年教育,不斷擴大老年人社會參與力度,助力銀發經濟發展。
再次感謝您對教育工作的關心和支持!
教 育 部
2024年7月31日
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