2025年第20期（總第298期）

　　【加強民辦高校黨的建設工作】編者按：為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持和加強黨對民辦教育的全面領導，2025年2月，中共中央辦公廳印發《關于加強民辦學校黨的建設工作的意見》。為貫徹落實中央文件精神、加強典型宣傳，教育部思想政治工作司特開設專欄，集中展示有關省級黨委教育工作部門和民辦高校貫徹落實中央文件精神的典型經驗和做法，打造出一批可復制、可推廣的民辦高校黨建和思想政治工作品牌案例，示范帶動民辦高校黨建工作質量整體提升。

　　西安外事學院堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊扣黨的建設總要求，立足民辦高校實際，以黨組織標準化建設為抓手，固本、強基、融合、增效“四維發力”，促進黨組織政治功能和組織功能全面增強，實現黨的建設與學校事業發展深度融合，有力提升了立德樹人質效。

　　一、頂層設計固本，把牢政治建設“方向盤”

　　一是確立黨組織法定地位。把堅持黨的領導、堅持社會主義辦學方向，實施校院兩級黨政聯席會議制度寫入學校章程，明確黨委職責要求，涉及黨的建設、思想政治工作、德育工作、維護政治安全等事項，由黨組織研究決定；涉及學校發展規劃、重要改革事項、經費預算和決算、大額資金使用、重要人事安排和師生員工切身利益等重大事項，黨委召開會議，提出明確意見，由理事會會議作出決定；涉及教師聘用、課程建設、教材選用、招生考試、學術活動、對外交流等教育教學日常發展運行中的重要事項，由黨政聯席會議討論決定。二是優化治理體系。黨委書記在任期內進入理事會，作為法定理事，確保黨委參與辦學治校決策和實施監督，發揮把關定向和思想政治引領作用，貫徹落實黨的教育方針。實施黨政融合、交叉任職，黨委委員按工作需要進入校務會、擔任主要管理干部，校務會成員按工作需要進入黨委班子、承擔黨建具體工作。三是統一思想校準方向。將黨委理論學習中心組成員擴大到理事會成員和非黨員部門負責人，共同學習領會黨的教育方針政策，確保中央各項決策部署能夠及時準確地在學校工作中執行落實。黨委書記和理事長采取經常談、定期談、專題談相結合，推心置腹、溝通思想、增進了解、共同提高。

　　二、質量創優強基，激活組織建設“動力源”

　　一是著力強化制度建設。黨委先后制定修訂《黨支部標準化建設工作實施細則》《黨的基層組織工作實施細則》《黨支部“三會一課”制度實施細則》《黨員領導干部民主生活會制度實施細則》《民主評議黨員工作實施細則》等黨建制度30余項，按照時間、人員、內容、效果“四到位”的要求，對黨組織生活的類型、主題、程序、人員等作出清晰規定，為基層黨組織標準化建設、黨內組織生活規范化開展提供了基礎保障。二是持續開展基層組織“雙創”。對標新時代高校黨建“雙創”標準，按照“三步驟、三階段”，實施選樹、扶持、培育措施，劃撥專項建設經費，加強基層黨組織建設，接續做好“回頭看”和“接力戰”效果明顯，全校先后有10個基層黨組織獲批教育部、陜西省級創建成果。三是切實加強指導監督。在日常督導檢查中，通過現場查閱黨支部工作手冊、查看會議記錄、走訪黨員群眾、與黨支部書記座談等多種形式，全面進行工作指導，加大黨組織生活規范在考核體系中的權重，對黨組織生活制度落實到位、成效顯著的支部予以表彰獎勵；對組織生活不嚴、成效欠缺的支部，采取談話提醒、限期整改、通報批評等措施幫助改進。

　　三、黨建事業融合，打造立德樹人“主陣地”

　　一是實施教育評價改革。黨委以學生評價改革為牽引，建立具有民辦高校特色的德智體美勞“五育并舉”學生評價體系，形成“電子檔案—數字畫像—綜合賦分”的貫通式評價結果應用模式，圍繞8類能力指標、20項活動指標，搭建學生核心能力庫，形成學生成長能力矩陣，全方位、全流程記錄學生成長數據，實施學生綜合評價。聯動開展學校評價、貫徹教師評價和用人評價改革，制定《新時代師德師風建設實施細則》，建立以師德為先和育人實效為導向的選人用人機制，優化教師思想政治素質和育人實效考核，推動師德師風建設常態化、長效化。二是構建“學院+書院”育人模式。學校設立正蒙書院，在每個二級學院對應建立正蒙書院分院，領導力量、管理力量、思政力量、服務力量下沉一線，輔導員、思政課教師和正蒙導師“三支隊伍”進駐書院。實行“五長制”，黨委書記和校長擔任書院總院長，二級學院院長擔任書院分院院長，院領導和黨政干部擔任樓長，輔導員擔任層長，學生黨團干部及骨干擔任舍長。推動黨建工作進書院，實行“樓—層—舍”黨員網格化管理，在書院建立黨建活動室、黨建工作坊、黨員服務站等，組織學生開展以黨建和思想政治教育為主體的各項活動，學生課上在學院、課下在書院，實現學院書院無縫對接，一體貫通“育、教、管、服”，有力落實立德樹人。三是打造“黨建+大思政”育人平臺。成立黨委書記任組長的“大思政課”建設工作領導小組，制定工作方案，建立各級黨政領導聽、講、評思政課制度，形成黨委主管、校院系主抓、全員參與、師生互動的“大思政課”建設格局。落實習近平新時代中國特色社會主義思想“三進”工作，探索開展案例式、探究式、體驗式和互動式思政課教學，提升“大思政課”育人效果。每周一次“思想薈”活動，引導學生讀原著、學經典、講紅色故事；每月一期“弘道七方論壇”思政主題報告，開展習近平新時代中國特色社會主義思想宣傳宣講；每兩周一次“社區大講堂”活動，圍繞時政熱點、學生成長等開展課外講座，將“思政小課堂”與“社會大課堂”相融合，增強思政育人的針對性和吸引力。

　　四、考核監督增效，構建閉環管理“保障網”

　　一是建立“三位一體”監督保障體系。把黨的監督和內部監督有機協同，加強黨委對監事會工作的領導與支持，制定監督保障和督導評價體系工作基本規范，紀委、監事會和教學質量評價部門銜接聯動，形成“三位一體”監督保障體系，有力保障學校依法辦學治校、高質量發展。二是完善考核評價指標體系。緊扣黨建工作重點任務，制定《基層黨建工作目標考核辦法》，對照黨組織領導和運行機制、政治把關、思想引領、基層組織制度執行、業務融合“五個到位”細化考核指標，形成5個一級指標、12個二級指標和84個考核點，明確各指標的評分標準與權重，確?？己藘热菁婢呷嫘耘c可操作性。三是強化考核結果運用。將基層黨建考核結果納入各二級部門的年度目標考核，作為部門考核等次評定、經費劃撥等重要因素，也作為各級黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核、業績評定、評優選先、責任追究、干部任用的重要依據。