2025年第23期(總第301期)
【加強民辦高校黨的建設工作】編者按:為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,堅持和加強黨對民辦教育的全面領導,2025年2月,中共中央辦公廳印發《關于加強民辦學校黨的建設工作的意見》。為貫徹落實中央文件精神、加強典型宣傳,教育部思想政治工作司特開設專欄,集中展示有關省級黨委教育工作部門和民辦高校貫徹落實中央文件精神的典型經驗和做法,打造出一批可復制、可推廣的民辦高校黨建和思想政治工作品牌案例,示范帶動民辦高校黨建工作質量整體提升。
廣東省深入學習貫徹習近平總書記關于黨的建設的重要思想,自2020年以來持續開展公辦高校與民辦高校的黨建“組團式”幫扶,擇優遴選35所公辦高校與44所民辦高校結對共建,創新實施公辦高校與民辦高校協同發展機制,有效推動了民辦高校黨建工作提質增效、思政工作守正創新、黨建與業務工作互融互促,形成了合作共贏、雙向奔赴的良好局面。
一、健全“三級聯動”體系,夯實協同發展組織基礎
一是省級統籌構建制度框架。堅持將“民辦高校所需”和“公辦高校所能”緊密結合,深入調研公辦高校的辦學經驗、資源優勢、特色學科(專業)以及民辦高校短板弱項、發展需求,制定工作方案,以專業特色相近、地理區位便利、資源優勢互補為原則精準匹配結對共建高校,明確“黨建領航、思政鑄魂、業務融合”三大核心目標和重點工作任務,建立“部署—督導—考評”閉環管理機制,推動結對共建工作高質量開局起步。二是校級協同強化責任落實。結對高校成立由雙方黨委書記任組長的聯合工作領導小組,建立定期研究推進工作機制,簽訂個性化幫扶協議,明確三年規劃與年度任務清單,具體化、項目化、清單化推動工作。公辦高校采取“組團式”“1+1+1”的幫扶模式(派出黨務干部、思政干部和學科“帶頭人”3個團隊有針對性指導民辦高校黨建、思政、宣傳、學生工作以及學科專業建設等工作),派出幫扶工作組,負責共建項目的具體落實工作。五年來,結對高校的校級領導帶隊互訪開展工作529次,為精準施力、有效結對提供堅實保障。三是院系結對實現精準對接。按照學科專業匹配度,推動400個二級院(系)黨組織結對,建立健全組織共建、發展共商、課程共建、師資共培、學生共育交流機制,通過“一院一策”精準施策,形成靶向發力的院系結對共建模式。
二、深化“五維融合”實踐,釋放協同發展內生動力
一是組織聯建筑牢戰斗堡壘。指導公辦高校聚焦民辦高校黨組織建設短板,通過學校黨委搭平臺、二級院系黨組織結對子、支部手拉手,找準切入點,多層面、多角度、全方位開展黨建結對“共建共創共享”,聯合制定完善制度710個,開展黨組織特色活動705個,培育特色黨建品牌183個,有效提升民辦高校黨建工作規范化、科學化、特色化水平。五年來,助推入選省級“雙創”培育單位的民辦高校黨組織255個,其中39個入選教育部“雙創”培育單位。二是隊伍幫帶鍛造過硬力量。建立結對共建高校干部互派機制,加強干部雙向交流,公辦高校先后選派幫扶工作人員1639人深度嵌入民辦高校關鍵崗位和業務,近距離傳授制度建設、流程優化經驗;民辦高校組織管理人員386人次赴公辦高校跟崗學習,覆蓋黨務、教學科研、學生工作等關鍵領域,為干部能力素質全面提升注入新動能。在師資建設上,公辦高校累計派出省級教學名師、學科帶頭人等2772人次,通過聯合備課、指導課題申報、教學競賽輔導等方式,分層次有針對性地幫助民辦高校教師提高教育科研能力。三是育人協同構建大思政格局。依托公辦高校資源和經驗優勢,面向民辦高校思想政治課教師、輔導員等群體開展培訓2萬人次。積極推動課程共建,聯合開發課程126門,緊扣地域、專業等資源,深圳職業技術大學、廣東新安職業技術學院合作共建反映深圳改革開放史的《深圳紅課》,韓山師范學院、潮汕職業技術學院挖掘潮汕僑鄉“紅頭船精神”“僑批文化”,打造《潮僑紅課》系列等,協同推動思政課的針對性和吸引力不斷提升。四是載體同創搭建發展平臺。公辦高校發揮科研與產業資源優勢,以黨建為紐帶,與民辦高校共建產學研用平臺,聯合召開涵蓋產教融合、技術創新、產業升級等主題的學術會議等1439場,建設華為、海爾、小鵬汽車等校外實踐教學基地近500個,為近5萬名師生提供了科研創新、實習實訓、社會服務的陣地,有力推動產學研用協同創新。合力共建特色文化載體,華南師范大學與廣州南洋理工職業學院共創“義修哥”社區服務品牌,獲全省高校學生工作精品項目。珠海藝術職業學院聯合廣東外語外貿大學打造“思政+藝術”平臺,開發“一課一歌”紅色文化課程,案例入選省教育系統黨史學習教育典型案例。五是資源共享打通賦能通道。結對高校間構建多維的共享體系,在教學領域,公辦高校開放優質課程資源、共享課程體系與教學標準,助力民辦高校優化專業布局、提升課程質量,夯實人才培養基礎。在科研方面,通過聯合攻關、平臺共建與資源互通,幫助民辦高校獲得省級或以上科研項目585項,極大提升了民辦高校課題申報與成果產出能力。在信息層面,共享黨建與管理信息化工具,推動民辦高校實現黨務管理、學生服務等數字化升級。
三、創建“三重保障”機制,完善協同發展支撐體系
一是強化經費保障。建立“省級補助+高校配套”經費保障機制,省委教育工委下撥專項結對共建經費,結對的公辦高校在此基礎上加大投入和積極協調各種資源,民辦高校按照工委下撥幫扶補助標準,每年不低于1:2的比例配套安排幫扶專項經費,并提供開展幫扶工作的活動場地,累計投入1234萬。同時,規范經費使用管理,建立??顚S?、動態審計制度,確保每一筆資金都用在刀刃上,為結對共建工作持續推進提供堅實基礎。二是健全考核評估。省級層面將結對共建成效納入黨委書記抓基層黨建述職評議重要內容,建立“季度調度、年度評估、期滿驗收”評價機制,組織專家團隊每年底進行實地督查,對照幫扶協議和任務清單,量化評估黨建規范化、思政成效、學科建設等指標,對推進不力的約談整改,倒逼責任落實,防止工作“走過場”。校級層面建立“需求—實施—反饋”評價體系,形成雙向監督機制。三是加強激勵引導。建立正向激勵機制,對在工作中主動作為、幫扶效果好的公辦高校,在黨建考核和黨建“雙創”等計劃中給予傾斜,將幫扶貢獻納入評優評先、教師職稱評審、崗位晉升的“加分項”,充分調動各方面積極性、主動性、創造性。搭建全省交流平臺,匯編42個工作典型案例,在全省高校黨委書記抓黨建工作述職評議大會上發放推廣,促進高?;W互鑒,讓單點成果轉化為協同發展的共性經驗,推動工作成效從短期舉措轉化為長效動能。
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