教育部辦公廳關于開展第五批新時代高校
黨建示范創建和質量創優工作的通知

教思政廳函〔2025〕18號

各省、自治區、直轄市黨委教育工作部門，新疆生產建設兵團教育局，部屬各高等學校黨委、部省合建各高等學校黨委：

　　根據《高校黨建重點工作任務（2025—2027年）》和《教育系統2025年黨的建設和全面從嚴治黨工作要點》部署要求，現就組織開展第五批新時代高校黨建示范創建和質量創優工作（以下簡稱第五批新時代高校黨建“雙創”工作）通知如下。

　　一、目標任務

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　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會以及全國教育大會精神，全面學習領會習近平總書記關于黨的建設的重要思想、關于黨的自我革命的重要思想和關于高校黨建工作的重要論述，貫徹落實第二十八次全國高校黨的建設工作會議精神，堅持和加強黨對高校的全面領導，堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨，面向全國高校培育創建10所“黨建工作示范高?！?、100個“黨建工作標桿院系”、1000個“黨建工作樣板支部”，建設周期為2年（2026年至2027年），強化培育選樹和重點建設，示范引領和輻射帶動全國高校各級黨組織全面進步全面過硬，推動構建高質量的高校黨建工作體系，以高質量黨建引領高等教育高質量發展，回答好“教育強國，高校何為”時代命題。

　?。ǘ┙ㄔO思路

　　堅持以貫徹《教育強國建設規劃綱要（2024—2035年）》《加快建設教育強國三年行動計劃（2025—2027年）》《高校黨建重點工作任務（2025—2027年）》為主線，以高質量實施新時代立德樹人工程為牽引，以構建高質量高校黨建工作體系為目標，全面推進新時代立德樹人工程、高校黨員基本培訓、“一站式”學生社區建設、高?！半p帶頭人”教師黨支部書記“強國行”專項行動、高校領域突出問題系統整治等重點工作任務落地見效。聚焦《中國共產黨普通高等學?；鶎咏M織工作條例》等黨內法規制度貫徹落實、高校黨建和思想政治工作隊伍配備等“硬約束”，做到對標找差距、聚力補短板、加壓再提升，不斷提高黨建工作質量，為落實立德樹人根本任務、推進新時代立德樹人工程、加快建設教育強國提供堅強政治保證和組織保障。

　?。ㄈ┙ㄔO任務

　　入選的校、院（系）黨組織和黨支部（以下簡稱建設單位）按照《中共教育部黨組關于高校黨組織“對標爭先”建設計劃的實施意見》（教黨〔2018〕25號，以下簡稱《實施意見》）和《第五批新時代高校黨建“雙創”工作重點任務指南》（以下簡稱《重點任務指南》）規定，按計劃、分步驟、有組織開展創建培育工作。建設期內，創建“示范高?！?，要著重圍繞加強黨對高校全面領導的制度體系和工作機制建設、實施新時代立德樹人工程、構建高質量的黨建工作體系、推動高質量發展等出成果；創建“標桿院系”，要著重圍繞強化基層黨組織政治功能和組織功能、激發基層黨建工作新動能、促進黨建業務深度融合等出成果；創建“樣板支部”，要著重圍繞嚴格“三會一課”、創新工作方法、發揮黨支部戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用等出成果。民辦高校在創建培育中要重點落實好《中共中央辦公廳關于加強民辦學校黨的建設工作的意見》各項任務要求。成果形式包括但不限于：（1）新時代立德樹人工程實施進展成效；（2）高質量的高校黨建工作體系；（3）服務國家重大戰略和區域經濟社會發展案例；（4）高校師生思想政治工作品牌、育人載體；（5）可復制、可借鑒、可推廣的新時代高校黨支部工作法、典型案例；（6）有較大影響力的宣傳平臺、網絡陣地；（7）經驗推廣示范、輻射帶動成效等。

　　二、申報條件

　　第五批新時代高校黨建“雙創”工作面向全國普通高等學校黨委（含高職學校、民辦高校）及其院（系）黨組織、基層黨支部開展。申請創建的各級黨組織要符合《實施意見》規定，其中高校黨委要嚴格做到“六個過硬”、院（系）黨組織要嚴格做到“五個到位”、基層黨支部要嚴格做到“七個有力”。具體申報條件見附件1。

　　三、組織實施

　　第五批新時代高校黨建“雙創”工作在教育部黨組領導下，由教育部思想政治工作司具體負責組織實施，按照申報認定、過程管理、驗收推廣三個步驟開展。

　?。ㄒ唬┥陥笳J定（2025年11月下旬至2026年3月）

　　各高校申報工作統一由省級黨委教育工作部門組織開展，并按要求推薦至教育部，教育部思想政治工作司具體負責遴選工作，正式建設單位名單由教育部黨組最終審核確定。有關工作步驟如下：

　　1.高校黨委申報。高校黨委專題研究第五批新時代高校黨建“雙創”工作，確定本級黨組織及所屬院（系）黨組織、基層黨支部申報意向。參與申報的高校各級黨組織按照《實施意見》規定，對照《重點任務指南》（見附件2、附件3、附件4），對黨建工作基礎、成功做法、特色經驗等進行梳理和總結，統籌謀劃兩年建設周期和各年度工作目標、實施計劃、預期成果，編制經費預算，按類別填寫《第五批新時代高校黨建“雙創”工作申報書》（見附件5），并提供支撐材料。高校黨委對相關材料審核把關后，確定推薦對象，進行校內公示，并報送至屬地省級黨委教育工作部門。

　　參與申報的高校黨委同時登錄全國高校思想政治工作網（以下簡稱高校思政網）“高校思想政治工作申報系統”，填報教師黨建和思想政治工作指數信息，采集貫徹落實《普通高等學校教師黨建和思想政治工作質量標準（試行）》數據。

　　2.省級黨委教育工作部門把關推薦。教育部根據2025年全國高?；鶎狱h組織和黨員隊伍狀況統計數據，按照各省份屬地高校黨委（含本地中央部門所屬高校，下同）數量的4%確定“示范高?！蓖扑]數量（個位數向后取整，下同），按照屬地高校院（系）黨組織數量的1.2%確定“標桿院系”推薦數量，按照屬地高校黨支部數量的1.2%確定“樣板支部”推薦數量。綜合考慮各地黨建與思想政治工作隊伍配備情況，對院（系）專職組織員等配備不足省份適當削減“標桿院系”“樣板支部”推薦名額，并適當擴大南疆高?！皹藯U院系”“樣板支部”推薦名額（各類別推薦名額見附件6）。

　　省級黨委教育工作部門統籌做好資格審核、擇優推薦工作，對在立德樹人綜合改革試點工作中成效突出的單位予以適當傾斜。推薦對象覆蓋屬地部委屬高校、地方高校，高職學校（含本科層次學校）、民辦高校（含民辦高職學校）應有一定比例。12月5日前，各省級黨委教育工作部門指定一名工作聯系人，在高校思政網“高校思想政治工作申報系統”在線填寫《省級黨委教育工作部門聯系人信息表》（見附件7）。

　　獲得省級黨委教育工作部門推薦資格的高校，登錄高校思政網“高校思想政治工作申報系統”填報申請材料。各省級黨委教育工作部門在系統上對申請材料進行審核確認，在線生成匯總表，匯總表須明確推薦順序，于12月31日17時前逐頁加蓋公章后上傳至“高校思想政治工作申報系統”（操作指南見附件8）。

　　3.教育部遴選確定。教育部思想政治工作司按照“標準引領、質量優先、公平公正、組織統籌”的原則，牽頭組織專家對申報材料進行審核評議，連同教師黨建和思想政治工作指數信息填報得分綜合賦分，結合有關參評高校落實《教育強國建設規劃綱要（2024—2035年）》部署情況、公辦民辦高校黨建工作重點任務落實情況等，擇優確定入選對象名單，按程序進行公示，報教育部黨組審核確定入選名單。

　?。ǘ┻^程管理（2026年3月至2027年12月）

　　教育部以目標導向和過程管理相結合的方式，對建設單位開展跟蹤評估和中期驗收。跟蹤評估工作委托高校思想政治工作創新發展中心（華中師范大學）具體實施，高校思政網提供技術支持和建設成果展示推廣平臺，動態展現建設過程，重點展映建設案例，全面展示建設成效，示范帶動全國高校各級黨組織建設。2027年年初組織中期驗收，通過審閱材料、實地抽查、過程監管等方式進行。各建設單位應于2026年12月底前提交建設進展報告和成果報告，并根據年度評估反饋意見，及時整改問題，推進任務開展，鞏固建設成果，提升示范成效。驗收合格的，繼續開展建設；驗收不合格的，限期整改，視情決定是否繼續建設。

　?。ㄈ炇胀茝V（2028年）

　　建設期滿，各建設單位提交工作總結報告和成果匯編。驗收工作采用“高校自評、地方審核、部內認定”三級機制，結合數據抓取、無感采集、過程評估等方式進行綜合評價。新時代立德樹人工程實施開展情況、黨建重點工作任務完成情況、重要舉措落實情況、輻射作用發揮情況、信息平臺參與情況、負面清單自查情況、實地抽查情況等均作為驗收重要依據。2028年第一季度公布驗收結果，分為“通過”“暫緩通過”“不予通過”三類。驗收通過的單位，有關建設成果在高校思政網等平臺上集中宣傳展示，納入高校黨委組織部長培訓、基層院（系）黨組織書記集中輪訓、高校黨建教材編寫、師生黨支部工作法和典型案例結集出版、現場會議展示等工作，面向全國高校推廣應用；暫緩通過的單位，要及時總結經驗教訓，找準問題根源，加強工作整改，力爭高質高效地實現創建目標，經半年延長建設期后，接受二次驗收。驗收未通過的單位，將予以撤項，嚴肅追責問責，取消上一級黨組織申報下一輪黨建“雙創”工作項目的資格，并適當削減屬地省份下一輪黨建“雙創”推薦名額。

　　四、工作要求

　　各省級黨委教育工作部門、各高校黨委要高度重視，認真組織好第五批全國黨建工作示范高校、標桿院系、樣板支部的申報、推薦和建設工作。各建設單位所在高校黨委，要健全完善組織機構，進一步細化建設方案，確定任務書、路線圖、時間表和責任人，加強常態化跟蹤指導，及時解決建設過程中遇到的困難和問題，推動示范創建取得實效。各地各高校要結合實際，建立健全激勵保障機制，對作出突出業績的黨組織、黨員骨干予以表彰獎勵。要及時發掘、凝練、宣傳建設單位的探索經驗、培育成果、創建成效，充分發揮其示范引領、輻射帶動作用，有計劃、有步驟地把點上的經驗做法推廣到面上去，引領帶動高校黨建工作質量整體提升，不斷推動黨的全面領導具體化、黨建業務融合機制化、全面從嚴治黨長效化，推動構建高質量的高校黨建工作體系，以高質量黨建引領高等教育高質量發展，辦好中國特色社會主義大學，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人，為推進教育強國建設提供堅強保證。

　　五、聯系方式

　　全國高校思想政治工作網

　　聯系電話：010-56803616，010-56803621

　　網址：http://www.sizhengwang.cn

　　附件：1．第五批新時代高校黨建“雙創”工作申報條件

　　　　　2．第五批新時代高校黨建“雙創”工作重點任務指南（高校黨委）

　　　　　3．第五批新時代高校黨建“雙創”工作重點任務指南（院〈系〉黨組織）

　　　　　4．第五批新時代高校黨建“雙創”工作重點任務指南（基層黨支部）

　　　　　5．第五批新時代高校黨建“雙創”工作申報書

　　　　　6．各省級黨委教育工作部門推薦名額

　　　　　7．省級黨委教育工作部門聯系人信息表

　　　　　8．全國高校思想政治工作網“高校思想政治工作申報系統”操作指南

教育部辦公廳

2025年11月17日