教育部關于做好2008年全國普通高等學校招生錄取工作的通知

教學〔2008〕11號

各省、自治區、直轄市高等學校招生委員會、教育廳（教委），新疆生產建設兵團教育局,有關部門（單位）教育司（局），部屬各高等學校：

　　2008年全國普通高等學校招生錄取工作要以黨的十七大精神和科學發展觀為指導，深化高校招生陽光工程，嚴格規范管理，提高服務質量，維護招生公平、公正和秩序，確保北京奧運之年普通高等學校招生錄取工作平安順利完成，現就有關錄取工作要求通知如下：

　　一、加強組織領導，全面深入推進高校招生陽光工程。各省級教育行政部門、高等學校招生委員會辦公室（以下簡稱省級招辦）和高等學校要進一步認清今年高等學校招生錄取工作面臨的新形勢、新情況，加強組織領導，統籌部署，嚴格要求，按照《教育部關于高等學校招生工作實施陽光工程的通知》（教學〔2005〕4號）要求，切實把高校招生陽光工程的精神和內涵融入到招生錄取工作中。在陽光工程“六公開”要求基礎上，進一步加大公示力度，增加公示內容，及時、準確地通過本?。▍^、市）或學校招生信息平臺向考生公布或提供查詢有關錄取政策、錄取狀態、錄取結果等信息。今年要重點做好保送生、藝術特長生、高水平運動員等特殊類型招生錄取考生的公示工作。加強招生隊伍建設，認真開展招生工作崗位培訓及警示教育。招生工作人員要嚴格遵守招生工作規定及“六不準”的紀律要求，規范操作，嚴防因自身工作失誤造成考生利益受損。各地、各高等學校教育紀檢監察部門要按照《教育部關于做好2008年普通高等學校招生執法監察工作的通知》（教監〔2008〕10號）要求，加大招生執法監察力度，落實招生管理責任和責任追究制度。按照“誰主管、誰負責”的原則，把招生工作責任明確到人、任務落實到人。對違反招生工作規定的行為，要堅決予以查處并追究有關部門及有關人員的責任。

　　二、加強信息管理，確保網上錄取安全。各省級招辦和高等學校要按照《教育部辦公廳 公安部辦公廳關于印發〈高等學校招生信息管理規定（試行）〉的通知》（教學廳〔2008〕5號）要求，加強招生錄取信息安全和規范化管理。錄取工作開始前，要做好錄取系統和硬件設備的安裝、調試、安全防護，特別要做好基礎數據導入前的校驗、核準工作。在系統數據導入前后，各省級招辦須以光盤介質對數據進行異地備份，由專人負責保管，任何人不得擅自修改。若因工作失誤確需修改的，須經省級招辦主任簽字同意，并歸檔修改前后的相關數據。今年網上錄取系統升級后，各省級招辦要在錄取開始前完成對屬地所有高等學校的網上錄取培訓和模擬演練工作。各省級教育行政部門和省級招辦要督促并確保本行政區域內具有普通高等學歷教育招生資格的所有本科院校及公辦高職（?？疲┰盒Ｔ阡浫」ぷ鏖_始前直接接入中國教育和科研計算機網（CERNET），并使用CERNET分配的真實IP地址完成網上錄取工作。各省級招辦和高等學校要制訂和完善嚴格的密鑰管理辦法，確保錄取登陸身份安全；錄取過程中要嚴格履行信息傳輸、交接和校驗手續，并加強對數據的階段性校驗；嚴格信息存儲和備份管理，嚴防信息泄露和篡改，階段性保密信息，未經信息屬權部門許可，任何單位和個人一律不得擅自公開。

　　三、嚴格執行招生計劃，進一步規范錄取工作。各地、各部門及高等學校要嚴格執行《2008年普通高等學校招生工作規定》（教學〔2008〕3號附件）及《2008年普通高等學校招生來源計劃管理辦法》（教學廳〔2008〕1號附件1）。未經我部同意，不得擅自擴大招生規模。各批次錄取開始前，各省級招辦應向有關高等學校及時提供生源統計情況，特別是實行平行志愿投檔的省份，要主動與有關高等學校溝通并進行必要的模擬投檔，協調高等學校及時調整并合理確定投檔比例，確保招生計劃順利執行。高等學校要嚴格規范調整計劃的使用原則、使用程序、使用范圍和使用責任，在國家核定的招生規模內，征得其所屬教育行政部門和計劃調入及調出地的省級招辦同意后，通過全國普通高等學校招生來源計劃網上管理系統（以下簡稱計劃管理系統）進行計劃調整。高等學校招收保送生及單獨考試擬錄取的考生，須通過計劃管理系統，按錄取數向生源所在地省級招辦增補相應計劃。嚴禁省級招辦為爭取調整計劃隨意放寬錄取政策或降低分數要求；嚴禁高等學校利用調整計劃降低標準指名錄取考生。對錄取中的重大問題，要按照“集體議事，民主決策”的原則處理解決。各省級招辦與高等學校應加強服務意識和責任意識，及時溝通處理錄取過程中的具體問題。

　　四、繼續加大綜合治理力度，嚴厲打擊違規錄取及中介招生詐騙行為。各省級教育行政部門、省級招辦要加強對在本行政區域內招生的高等學校錄取工作的監督檢查。嚴禁高等學校避開省級招辦違規錄取考生；嚴禁高等學校通過虛假欺騙性宣傳、混淆學歷教育與非學歷教育、違規承諾吸引或欺騙考生入學；嚴禁高等學校雇用在校學生、教師及社會中介機構組織生源并介入招生錄取工作；嚴禁高等學校在任何時間以任何理由向考生或家長收取與錄取掛鉤的任何費用；嚴禁軍事院校以各種名義招收所謂“地方委培生”或“自費生”。對違規錄取的考生，將一律不予新生學籍電子注冊。對違反招生工作規定的高等學校將予以下年度限制招生或暫停招生的處理，并追究主管領導的責任，觸犯法律的，將交由司法機關依法懲處。各省級招辦和高等學校要把防范和打擊招生詐騙作為今年錄取工作的一項重要內容予以高度重視。進一步完善高考網絡有害信息監察制度，專人負責，主動搜索、迅速核查、及時通報，防止詐騙信息在互聯網上蔓延。適時發布招生預警，將各類詐騙伎倆及有關詐騙案例通過當地主要媒體曝光，提醒考生和家長切勿上當受騙，避免蒙受不必要的損失。同時，要積極配合當地公安機關嚴厲打擊各類招生詐騙活動，妥善處理因詐騙而引發的群體性事件。

　　五、認真做好川甘陜等受災省份錄取工作。受汶川特大地震災害影響，四川、甘肅兩省62個縣（區）高考推遲到7月3日至5日舉行。四川、甘肅兩省采取延考區與非延考區“分別考試、分列計劃、單獨劃線、同期錄取”的模式招生，錄取時間較去年整體推遲10至15天。受災省份要統籌考慮本省實際情況，認真做好做實做細本省錄取工作方案，全面細致地向考生宣傳解釋招生政策。各有關高等學校要及時調整和明確本校相關錄取規則及辦法，積極配合受災省份的宣傳咨詢及錄取工作。在錄取政策執行、機動計劃使用等方面，在兼顧其他?。▍^、市）招生工作同時，盡力向四川、甘肅、陜西省傾斜，在陜西省的錄取中，可根據生源情況，適度增加計劃，并通過計劃管理系統報我部核準備案。要根據我部要求認真落實好對抗震救災中表現突出學生的保送、加分等政策。

　　六、著力優化服務，營造公正和諧的招生錄取氛圍。各省級招辦要加強對考生的志愿填報指導，特別是實施平行志愿投檔的?。ㄊ校┮陀^、詳細地向考生宣傳介紹平行志愿投檔模式的投檔原則、填報的注意事項。各?。▍^、市）要積極采取分段填報志愿、補充征集志愿等多種方式努力提高考生志愿滿足率、滿意度，降低新生報到流失率。各省級招辦和高等學校要進一步完善招生信訪服務體系，對考生和家長反映的問題要做到及時調查、積極溝通、快速反饋、耐心解釋，切實維護考生合法權益；同時，還要加強對殘疾、貧困以及地震災區考生群體的關心和服務。各地、各高等學校要牢固樹立大局意識和責任意識，及時化解錄取中產生的矛盾和問題，確保奧運會期間的招生安全和穩定。

　　各省級教育行政部門、省級招辦和高等學校要加強與當地宣傳部門、新聞媒體的溝通協調，樹立和鞏固招生部門在招生宣傳中的權威性，把握招生部門在招生宣傳中的主動權，積極發揮輿論的正面導向作用。密切關注各類媒體，尤其是本行政區域主要媒體有關招生錄取工作的報道，對嚴重影響和危害招生錄取工作的不實報道，要積極協調有關部門及早控制，并通過權威媒體闡明客觀事實，以正視聽。各省級招辦和高等學校要根據錄取工作的進程和特點，把握最佳時機和宣傳方式，將錄取進程、助學通道、防欺詐預警等考生須知和關注的信息及時告知考生。

　　請各省級招辦速將本通知轉發至本行政區域內所有具有2008年普通高等學歷教育招生資格的高等學校。

　　附件：  全國普通高等學校招生網上錄取技術支持聯系方式    

中華人民共和國教育部

二○○八年六月二十一日