教育部等七部門關于開展創建規范教育收費示范縣（市、區）活動的意見

教監〔2005〕7號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委）、糾風辦、監察廳（局）、發展改革委（計委）、物價局、財政廳（局）、審計廳（局）、新聞出版局，新疆生產建設兵團教育局、糾風辦、監察局、發展改革委、物價局、財務局、審計局、新聞出版局：

　　為推動治理教育亂收費工作深入開展，經全國治理教育亂收費部際聯席會議研究,決定在全國開展創建規范教育收費示范縣(市、區)（以下簡稱示范縣）活動?，F提出意見如下：

　　一、指導思想與目的

　　開展創建示范縣活動,要以“三個代表”重要思想為指導，以辦好讓人民群眾滿意的教育，構建社會主義和諧社會為目的。通過創建活動，樹立正面典型，逐步形成依法治校、規范收費、勤儉辦校、師德高尚，全社會關心支持教育事業的良好氛圍；推動教育收費工作實現規范化、制度化、法制化管理,進一步開創教育事業改革發展新局面。

　　二、示范縣的標準

　　評審示范縣要遵循以下標準：

　?。ㄒ唬┱拖嚓P部門高度重視治理教育亂收費工作，認真貫徹執行中央關于治理教育亂收費的工作部署，對治理教育亂收費工作有領導機構，有得力措施，有明顯成效。

　?。ǘ┰诹x務教育階段公辦學校全面實行“一費制”收費辦法，切實保障教育投入，預算內生均公用經費落實到位，教職員工的工資按時足額發放。

　?。ㄈ﹪栏駡绦泄k高中擇校生“三限”政策。未出現違反省級制定的限分數、限人數的比例和限錢數標準。

　?。ㄋ模┰谥螛说耐瑫r加大治本力度，教育收費政策及管理使用制度完善，措施到位，未出現截留、挪用、擠占、平調教育經費和學校收費收入行為，切實落實好農村“三?！闭?。

　?。ㄎ澹┠軌驀栏駡绦袑W校財務管理制度，按照規定的用途使用學校收費資金，未出現亂發獎金、補貼、津貼、實物或組織公費旅游等現象。

　?。┰诟鞣N服務性收費和代收費中，未發生強制性收費和教育部門、學校教師從中謀取部門和個人利益的行為。

　?。ㄆ撸┤魏尾块T和單位在中小學教材、教輔的編寫、出版、發行等環節未出現違規收費行為。無教材和教輔的盜版、盜印和非法出版教學用書的現象。中小學校未組織學生統一購買一切形式的教輔材料。

　?。ò耍┕k學校未發生嚴重的亂收費案件，對出現教育亂收費的案件能夠及時進行嚴肅查處。

　?。ň牛┰谛酗L民主評議中，教育行風建設評議進入先進行列。

　　三、組織程序和要求

　　一是創建活動由?。▍^、市）治理教育亂收費廳（局）際聯席會議負責，要按照部際聯席會議的部署制定詳細的可操作的實施方案，積極穩妥地開展。二是評審工作由省、市、縣分級負責?？h級要認真開展創建活動，將各項創建措施落到實處，經按示范縣標準自評，認為自身符合各項評選條件的，可向地（市）申報，參加評審；地（市）級負責把好評審的條件關，嚴格按標準評審，確定并上報本地區示范縣名單；?。▍^、市）治理教育亂收費廳（局）際聯席會議負責對各地（市）上報的示范縣候選名單進行審核，并以適當方式按民主程序進行公示，依據反饋意見確定示范縣名單。對弄虛作假的一律取消其稱號。

　　四、開展創建活動的注意事項

　?。ㄒ唬﹦摻ㄒ幏督逃召M示范縣活動由全國治理教育亂收費部際聯席會議辦公室負責協調和指導，并對各地擬評選的示范縣的工作情況進行抽查、核實，適時組織工作座談、交流。

　?。ǘ└鞯芈撓瘯h要對創建工作給予具體指導，及時發現和研究解決創建工作中出現的問題，對發現帶有傾向性的問題要及時反饋給部際聯席會議辦公室。

　?。ㄈ┮褎摻ɑ顒优c民主評議行風工作有機地結合起來，注意發現和總結正反兩方面的典型。

　    開展創建規范教育收費示范縣活動是推動治理教育亂收費工作的一項重要措施，各地要予以高度重視。要按照實施方案，切實把握好每個環節，確保創建活動的順利、健康進行。

　　　　教育部　國務院糾風辦　監察部　國家發展改革委

   財政部　審計署　新聞出版總署　

 二〇〇五年三月三十日