教育部關于全面實施
教育收費治理工作責任制的通知

教監〔2011〕10號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委），新疆生產建設兵團教育局：

　　為全面貫徹落實教育規劃綱要，進一步加強教育系統行風建設，深入推進教育收費治理工作，切實維護廣大人民群眾的切身利益，決定在教育系統全面實施教育收費治理工作責任制（以下簡稱治理工作責任制）?，F將實施工作要求通知如下：

　　一、切實提高對實施治理工作責任制的認識。規范教育收費、治理教育亂收費是教育行風建設的重要任務，是涉及千家萬戶和億萬學生切身利益的重要民生工程，關系黨和政府的形象，關系社會和諧穩定的大局。全面實施治理工作責任制，有利于構建覆蓋教育系統的責任體系，有利于形成各負其責、齊抓共管的治理工作格局，有利于具體明確各級教育行政部門和各級各類學校治理工作責任，有利于保障治理工作任務的全面落實，不斷解決人民群眾反映強烈的教育亂收費問題，努力辦好人民滿意的教育。

　　二、建立健全治理工作責任制。各地教育行政部門和各級各類學校要按照黨風廉政建設責任制的要求，切實落實治理工作責任。堅持“誰主管誰負責”、“管行業必須管行風”的原則，全面實施簽署《教育收費治理工作責任書》（以下簡稱《責任書》）制度，強化部門和學校黨政主要領導“一崗雙責”意識。堅持從領導機構做起，從基層單位抓起，建立起主要領導負總責，分管領導具體負責，一級抓一級，層層抓落實的治理工作責任體系，確保治理工作領導到位、責任到位、措施到位，任務落到實處。

　　三、建立健全科學合理的責任目標體系。各地教育行政部門和各級各類學校，要按照國家教育收費政策，教育部等七部門年度治理工作部署，結合實際，制定重點突出、目標明晰、措施具體、操作性強的治理工作責任目標體系。要科學量化，層層分解，分別制定面向教育行政部門和各級各類學校的《責任書》（示范文本附后）?！敦熑螘纷鳛閷嵤┖吐鋵嵵卫砉ぷ髫熑沃频闹匾d體，不僅要明確本部門或學校年度治理工作目標、重點工作內容及主要工作措施，還要將各項工作具體落實到領導班子、領導干部和相關責任人。

　　四、建立健全監督檢查和責任追究制度。各地教育行政部門和各級各類學校要主動公開《責任書》，建立健全人民群眾直接評議教育部門和學校履行治理工作責任的監督機制，接受人大、政協以及社會各界的監督。加強教育系統內部監督，強化主管部門的層級監督。把履行治理工作責任制情況作為領導班子、領導干部述職述廉和考核評價的重要內容。充分發揮紀檢監察部門的職能作用。嚴格實行責任考核，強化考核結果運用，認真落實責任追究。對治理工作領導不力，工作不到位，責任范圍內教育亂收費問題嚴重的，堅決按照有關規定追究責任，切實維護責任制規定的嚴肅性。

　　五、扎實做好治理工作責任制落實工作。各地教育行政部門和各級各類學校要把簽署《責任書》作為落實責任制的重要抓手，全面部署、及時組織，按照隸屬關系逐級簽署《責任書》。地方各級責任部門和學校簽署的《責任書》要向上一級教育行政部門備案并抄送上一級教育紀檢監察部門；教育部所屬各高等學校和附屬中小學校校長、幼兒園園長簽署的《責任書》，報送地方教育行政部門和駐教育部紀檢組監察局備案。教育紀檢監察部門要對責任書簽署工作督促檢查。在《責任書》設定期限內，主要負責人因人事變動調整的，由繼任者繼續履行工作責任。

　　附件：教育收費治理工作責任書（示范文本）

中華人民共和國教育部

二○一一年九月三十日

附件：

教育收費治理工作責任書
（示范文本）

　　按照《教育部關于全面實施教育收費治理工作責任制的通知》（教監〔2011〕10號）要求，為全面落實教育部等七部門《關于治理教育亂收費規范教育收費工作的實施意見》，制定本責任書。

　　一、落實經費保障責任。深化教育經費保障機制改革，提高各級各類學校教育經費保障水平，確保各項教育經費及時足額撥付到位。嚴格規范教育資金使用行為，做到?？顚Ｓ?，嚴禁任何部門、單位和個人以任何方式截留、擠占、挪用、套取教育經費和國家教育資助資金，確保教育資金使用安全有效。

　　二、加強制度建設。圍繞解決義務教育階段擇校亂收費、規范學校服務性收費和代收費、治理中小學教輔材料散濫、清理規范改制學校收費行為等重點工作，建立健全規范管理制度，完善教育收費信訪舉報反饋通報、督查督辦等工作機制，加大制度的執行力，確保國家教育收費政策規定在本地區或本校全面落實。

　　三、加強監督檢查。充分發揮督查工作對落實中央政策，解決教育收費熱點難點問題的推進作用。深入開展政務公開、校務公開和民主評議教育行風工作，保障人民群眾的知情權、參與權，監督權。創新督查工作方式，強化督查問題整改，確保督查工作實效，著力構建教育收費監管工作長效機制。

　　四、加大查處力度。按照國家的有關規定，嚴肅查處各類教育收費違紀違法問題。對截留、擠占、挪用和套取教育經費和國家教育資助資金，擅自立項和超標準亂收費，以及通過收費牟利等行為，依紀依法嚴肅處理，不僅處理直接責任人，還要追究相關領導的責任，充分發揮案件查處的警示教育作用。

　　五、嚴格責任追究。嚴格按照教育收費治理工作責任書的規定，加強責任落實情況的考核評價與監督檢查，對未履行治理工作責任，領導不力，工作不到位，對教育收費違規違紀問題未有效制止、嚴肅處理，責任范圍內教育亂收費問題嚴重，發生重大教育亂收費案件的，嚴格實施責任追究。

　　六、加強宣傳教育。探索建立多種媒體聯合互動的宣傳教育模式，廣泛宣傳國家教育收費政策，及時通報治理工作情況，大力推廣規范收費先進經驗和有效作法；開展國家相關法律法規教育，牢固樹立遵紀守法，依法收費的觀念，努力營造人民群眾關心、理解和支持教育的社會氛圍，形成良好的治理工作環境。

教育行政部門　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　責任部門或單位

　　?。ń逃值龋　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。ń逃?、學校、幼兒園等）

主要負責人　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　主要負責人

（簽字）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　?。ê炞郑?/P>

年　月　日　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　年　月　日